- تعريف
- مميزات
- الأصل
- وفق مبدأ الشرعية
- العمل الذي تقوم به هيئة عامة مركزية
- مساهمة متناسبة وعادلة
- دفع مساهمة التحسين إلزامي
- أنواع
- كيف يتم تنفيذ مساهمات التحسين؟
- الموارد مقابل مساهمة التحسين
- أمثلة
- المراجع
إن تحسينات c ONTRIBUTIONS هي نوع خاص من المساهمات. إنه شكل من أشكال تمويل الخدمات العامة الذي يستفيد منه بعض الأشخاص الذين يمكنهم تقسيم التكلفة. هناك أشغال عامة يمكن تقسيم قيمتها ويمكن تعويضها كليًا أو جزئيًا للمستفيدين من خلال دفع مساهمات التحسين هذه.
على الرغم من أن البعض يعتبرها نوعًا من الضرائب ، إلا أنها ليست هي نفسها ، حيث يتم استخدام الضرائب لتمويل النفقات غير القابلة للقسمة. بالإضافة إلى ذلك ، ليس لها تطبيق دوري مثل الضريبة ، ولكنها تتم مرة واحدة ، عندما يحدث العمل العام الذي يتسبب في أصل مساهمة التحسين.
تعريف
مساهمات التحسين هي نوع من المساهمات الخاصة التي تتراكم نتيجة لميزة يتلقاها الشخص الملتزم بالمساهمة. تفترض هذه الميزة قيمة أكبر لممتلكاتهم بسبب الأعمال أو الخدمات التي يقوم بها الكيان العام.
نسبتهم ، مقارنة بالمبلغ الإجمالي للإيرادات العامة ، صغيرة. ومع ذلك ، فهي مثيرة للاهتمام لأن مبدأ القدرة الاقتصادية يتم استبداله بمبدأ الربح ؛ وبعبارة أخرى ، فإن من لديهم أكثر ليسوا مجبرين على دفع المزيد ، ولكن من يستفيد من العمل أو الخدمة العامة يدفع أكثر.
ومن ناحية أخرى ، فإن الأموال المحصلة تخص هذا النوع من المساهمات بشكل خاص للعمل أو الخدمة العامة المعنية ، دون أن تصبح جزءًا من الميزانية العامة للدولة.
مساهمات التعزيز هي مساهمات خاصة يمكن تصنيفها إلى:
- مساهمات التحسينات.
- مساهمات الضمان الاجتماعي.
تنشأ كطريقة لتعويض الكيان العام عن عمل أو نشاط يفيدها ، وبالتالي فهي تساهم بشكل فردي وتناسب مع مبلغ مخصص لتغطية نفقات العمل أو النشاط العام.
مميزات
مساهمات التعزيز ، كمساهمات خاصة ، لها الخصائص التالية:
الأصل
مطلوب مساهمة التحسين ، بمجرد التحقق من وجود فائدة مباشرة لدافع الضرائب نتيجة للنشاط العام ذي المصلحة العامة.
وفق مبدأ الشرعية
كما هو الحال مع المساهمات الأخرى ، من الضروري اتباع مبدأ الشرعية حرفياً. لهذا السبب ، يجب أن تستند مساهمات التحسينات إلى مرسوم صادر عن الكونغرس الاتحادي. إذا لم تكن مبنية على القانون ، فإنها تفقد المعنى ، لأن هذه إحدى خصائصها.
العمل الذي تقوم به هيئة عامة مركزية
أصل مساهمات التحسين هذه هو أن الولايات والبلديات الفيدرالية بحاجة إلى تمويل النفقات العامة. لا يمكن أن يكون عملاً أو نشاطًا خاصًا.
مساهمة متناسبة وعادلة
يجب أن يكون مبدأ التناسب الضريبي موجودًا في مساهمات التحسين لأنه رقم ضريبي.
وينعكس في الدستور الاتحادي ، المادة 31 ، القسم الرابع ، الذي يتناول التزام المكسيكيين بالمساهمة في النفقات العامة بشكل متناسب وعادل.
يجب ألا يتم تغطية المصروفات الإجمالية من قبل الأفراد الخاضعين لمساهمة التحسين ، ولكن عليهم ببساطة المساهمة بالجزء النسبي.
دفع مساهمة التحسين إلزامي
عند اكتمال العمل العام أو بدء الخدمة العامة التي تسبب المساهمة في التحسين ، يلزم دفعها. إنه إلزامي بدون استثناءات.
أنواع
هناك نوعان أساسيان من مساهمات التحسين: البنية التحتية والخدمات العامة.
- ضمن فئة البنية التحتية يمكننا أن نجد الطرق والمباني والمساحات الخضراء وغيرها.
- ضمن فئة الخدمات العامة نجد الإنارة والصرف والصرف الصحي والرصف وترميم الأشغال العامة وغيرها.
كيف يتم تنفيذ مساهمات التحسين؟
عندما يتم تنفيذ الأشغال العامة ، يجب إصدار اتفاقية ونشرها في الجريدة الرسمية للدولة. يجب أن يبلغ هذا المنشور ما يلي:
- طبيعة العمل وخاصة إذا كان عملاً جديداً أو تأهيلاً لعمل قائم.
- تحديد المنطقة التي يستفيد منها العمل.
- تفصيل المبلغ الإجمالي للعمل.
- تحديد الخصومات المطبقة للتبرعات الخاصة والمساهمات من الجهات الحكومية (الاتحادية والبلدية) أو عن الدخل من بيع الأراضي المصادرة.
- تفصيل المبلغ الصافي.
- قائمة العقارات أو الأراضي المستفيدة.
- تفصيل الحصة التي تتوافق مع عدادات السطح.
يجب دفع مبلغ مساهمة التحسين عندما يحددها المرسوم التشريعي الذي ينص على ذلك. يجب دائمًا تكييفها مع ما ينص عليه التشريع المطبق على كل حالة محددة.
وفقًا لكل حالة ، ستنشئ الخزانة التسوية في مستند يبلغ عن ما يلي: اسم الموضوع المسؤول عن المساهمة ، وموقع العقار ، والمساحة الإجمالية ، والمساحة المتعلقة بالمساهمة ، والمسافة إلى العمل ، والمبلغ الإجمالي ، والرسوم الخاصة لكل متر مربع ورقم حساب الممتلكات والمبلغ الإجمالي للمساهمة.
الموارد مقابل مساهمة التحسين
مقابل مساهمات التحسين هذه ، من الممكن اللجوء إلى القرار الذي ينشئ أو يصفي نفسه. طالما لم يتم دفع مساهمة التحسين ، فلا يمكن تنفيذ أي إجراء لنقل الملكية ، سواء كليًا أو جزئيًا.
لن يعطي كتاب العدل ولا أمناء السجلات أي صلاحية لهذا النوع من عمليات الإرسال ما لم يتم تحديثه بشأن مساهمات التحسين المطبقة.
أمثلة
توجد أمثلة على مساهمات التحسين في مجموعة متنوعة من المجالات:
- مساهمات خاصة لتحسين أعمال الرصف في المناطق العمرانية.
- مساهمات تحسين خاصة لتنفيذ الأشغال العامة لتنظيف المسطحات الخضراء.
- مساهمات خاصة لتحسين العمران من خلال مبادرات العمل الاجتماعي.
- مساهمات خاصة لتحسين تحديث قنوات مياه الشرب وخدمات الصرف الصحي.
- تحسين مساهمات إضاءة المناطق الحضرية البعيدة عن المناطق الحضرية.
المراجع
- جارسيا. مساهمات التحسين. موسوعة قانونية على الإنترنت
- موسوعة افتراضية. مساهمة التحسينات في الكيانات الاتحادية للجمهورية المكسيكية. eumed.net
- Pepe Colts (2017) كيف يتم تصنيف المساهمات: الضرائب والاشتراكات والتعزيزات والرسوم؟ رانشيا
- ويكيبيديا. مساهمة خاصة.
- دانيال بيريز (2012) خبرة في تطبيق مساهمة التحسين في المكسيك. Institutodeestudiosurbanos.org