الاقتصاد غير الرسمي: الخصائص والأنواع والأسباب والأمثلة - الاقتصاد - 2025

في الاقتصاد غير الرسمي هو جزء من الاقتصاد الذي لا يخضع للضريبة أو تشرف عليها أي شكل من أشكال الحكم. هي المجموعة المتنوعة من الأنشطة الاقتصادية والشركات والوظائف والعاملين ، التي لا تنظمها الدولة ولا تحميها.

يُعرف أيضًا باسم القطاع غير الرسمي أو اقتصاد الظل أو الاقتصاد الرمادي. تم تطبيق المفهوم أصلاً على العمل الحر في الشركات الصغيرة غير المسجلة. وقد تم توسيعه ليشمل العمل بأجر في الوظائف غير المحمية.

المصدر: pixabay.com

تم تقديم مفهوم الاقتصاد غير الرسمي دوليًا في عام 1972 من قبل منظمة العمل الدولية (ILO). منذ ذلك الحين ، قدم مؤلفون مختلفون ومنظمة العمل الدولية نفسها العديد من التعاريف.

ومن المفاهيم الأخرى التي يمكن وصفها بالاقتصاد غير الرسمي ، السوق السوداء والاقتصاد السري. تشمل العبارات الاصطلاحية ذات الصلة "تحت الطاولة" و "خارج الكتب" و "العمل من أجل المال".

جزء من اقتصاد السوق

على الرغم من أن الاقتصاد غير الرسمي يشكل جزءًا مهمًا من اقتصادات البلدان النامية ، إلا أنه غالبًا ما يُوصم بأنه إشكالي ولا يمكن إدارته.

ومع ذلك ، يوفر القطاع غير الرسمي فرصًا اقتصادية مهمة للفقراء ، وقد توسع بسرعة منذ الستينيات ، ويعد دمج الاقتصاد غير الرسمي في القطاع الرسمي تحديًا سياسيًا كبيرًا.

يعد الاقتصاد غير الرسمي جزءًا من اقتصاد السوق ، مما يعني أنه ينتج سلعًا وخدمات للبيع ولتحقيق الربح. العمل المنزلي غير المأجور وأنشطة الرعاية لا تساهم في ذلك ، ونتيجة لذلك ، فهي ليست جزءًا من الاقتصاد غير الرسمي.

من المعترف به تاريخيًا على عكس الاقتصاد الرسمي. هذا يعني أنه يشمل جميع الأنشطة المدرة للدخل خارج نطاق الأعمال المنظمة قانونًا.

على عكس الاقتصاد الرسمي ، لا يتم تضمين الأنشطة في الاقتصاد غير الرسمي في الناتج القومي الإجمالي أو الناتج المحلي الإجمالي لبلد ما. يمكن وصف القطاع غير الرسمي بأنه سوق عمل رمادي.

لا يتم تصنيف الأشخاص الذين يشاركون في القطاع غير الرسمي عادة على أنهم عاطلون عن العمل.

خصائص الاقتصاد غير الرسمي

الاقتصاد غير الرسمي أكبر بكثير مما يدركه معظم الناس. تلعب المرأة دورًا مهمًا للغاية في هذا الاقتصاد. يتنوع نوع العمل الذي يتكون منه الاقتصاد غير الرسمي ، لا سيما من حيث رأس المال المستثمر والتكنولوجيا المستخدمة والدخل المتولد.

يتراوح النطاق من العمل الأسري غير مدفوع الأجر إلى العمل الحر. يشمل الباعة الجائلين وجامعي القمامة وملمعي الأحذية وحراس السيارات والبستانيين وما إلى ذلك.

في الطرف الأعلى من الطيف توجد الأنشطة غير الرسمية ذات المستوى الأعلى ، مثل شركات التصنيع أو الخدمات الصغيرة. هذه لها دخول محدود وساعات عمل غير منتظمة.

يزداد دور الاقتصاد غير الرسمي في معظم البلدان خلال فترة الركود وينخفض ​​عندما يكون الاقتصاد سليمًا ومتناميًا.

تختلف هذه الخصائص عن الشركات والموظفين في القطاع الرسمي ، الذين لديهم مواقع وساعات عمل منتظمة ، ومزايا منظمة أخرى. يتسم الاقتصاد غير الرسمي بالصفات التالية:

دخول سهل

هذا يعني أن أي شخص يرغب في الانضمام إلى هذه الصناعة يمكنه عادةً العثور على نوع من العمل ينتج عنه أرباح نقدية.

عدم وجود علاقات مستقرة

غالبية العاملين في القطاع غير الرسمي ، حتى أولئك الذين يعملون لحسابهم الخاص أو يتقاضون رواتب ، لا يحصلون على عمل آمن أو مزايا أو حماية اجتماعية أو تمثيل.

تستند علاقات العمل ، حيثما وجدت ، بشكل أساسي إلى العمل العرضي أو القرابة أو العلاقات الشخصية والاجتماعية ، بدلاً من الاتفاقات التعاقدية ذات الضمانات الرسمية.

الأمن الوظيفي فقط غير موجود. العمل بأجر منخفض. لا توجد علاقة مستقرة بين أصحاب العمل والموظفين ، ولا يوجد أمان في مكان العمل أو ضمان اجتماعي.

يشمل هذا القطاع الحالات التي يجب أن يعمل فيها الأشخاص دون تلقي أي أجر. ويشمل أيضًا القطاعات التي يعمل فيها الناس ، وفي المقابل يحصلون على أكثر من المال.

نطاق صغير

جميع العمليات في الاقتصاد غير الرسمي صغيرة الحجم.

عادةً ما يعمل الأشخاص الذين يعملون في القطاع غير الرسمي بمستوى تنظيم منخفض نسبيًا ، مع تقسيم بسيط أو معدوم بين رأس المال والعمل كعوامل إنتاج.

قدرات

في معظم الحالات ، إنها وظيفة غير ماهرة. يتم اكتساب المهارات اللازمة لهذا النوع من العمل خارج التعليم الرسمي.

أنواع

يغطي القطاع غير الرسمي مجموعة واسعة من الأنشطة التي تجمع بين نوعين رئيسيين من الأنشطة ، تختلف أسباب مشاركتها اختلافًا كبيرًا وهي موضحة أدناه:

- استراتيجيات المقاومة

تُعرف أيضًا باسم أنشطة البقاء على قيد الحياة. يعمل الأفراد والعائلات في بيئة اقتصادية حيث الفرص نادرة للغاية.

وتشمل هذه الوظائف غير مدفوعة الأجر ، والوظائف المؤقتة ، والوظائف العرضية ، وزراعة الكفاف ، وشغل وظائف متعددة في وقت واحد ،

- إستراتيجيات الربح غير الرسمية المتعمدة

إنه السلوك العقلاني لرجال الأعمال الذين لا يريدون دفع الضرائب ويريدون الهروب من لوائح الدولة.

تريد تجنب لوائح العمل واللوائح المؤسسية أو الحكومية الأخرى. لا تريد تسجيل الأعمال. بعض هذه الأنشطة غير قانونية أو إجرامية. لذلك ، يمكن تقسيمها إلى:

الأنشطة التجارية غير الرسمية

التهرب الضريبي ، والهروب من لوائح العمل واللوائح الحكومية أو المؤسسية الأخرى ، وعدم تسجيل الشركة ؛

أنشطة تحت الأرض

يتوافق مع الأنشطة الإجرامية أو الفساد. هي أنشطة غير مسجلة من قبل المكاتب الإحصائية.

- أنواع القوى العاملة

اقترحت الندوة الدولية لمنظمة العمل الدولية حول الاقتصاد غير الرسمي في عام 1999 أنه يمكن تصنيف القوى العاملة في القطاع غير الرسمي إلى ثلاث مجموعات واسعة:

أصحاب

إنهم يمتلكون شركات صغيرة توظف عددًا قليلاً من العمال بأجر ، سواء كانوا متدربين أم لا.

الحرامون

إنهم رؤسائهم ، يديرون أعمالًا فردية. إنهم يعملون بمفردهم أو بمساعدة عمال بدون أجر ، وعادة ما يكونون أفراد الأسرة والمتدربين.

ضمن هذا النوع من العمال ، فإن الأكثر انتشارًا في الاقتصاد غير الرسمي هم عمال المنازل والباعة الجائلين.

عمال المنازل أكثر عددا ، بينما الباعة الجائلين أكثر وضوحا يمثل المجالان مجتمعين حوالي 10-15٪ من القوى العاملة غير الزراعية في البلدان النامية وأكثر من 5٪ من القوى العاملة في البلدان المتقدمة.

العمال المعالين

وهي تشمل العمال بأجر في المشاريع الصغيرة ، وعمال الأسرة بدون أجر ، والمتدربين ، والعاملين بعقود ، وعمال المنازل ، وخدم المنازل بأجر.

الأسباب

هناك ثلاث وجهات نظر تحاول شرح أسباب السمة غير المنظمة. الأول يجادل بأن القطاع غير الرسمي هو خزان لأصحاب المشاريع المنتجين المحتملين الذين يتم إبعادهم عن الإجراءات الرسمية بسبب ارتفاع التكاليف التنظيمية ، وخاصة لوائح الدخول.

والثاني يرى الأشخاص غير الرسميين على أنهم "طفيليون" لأنهم منتجون بما يكفي للبقاء في القطاع الرسمي ، لكنهم يختارون البقاء غير رسميين من أجل الحصول على أرباح أعلى ، بسبب مزايا عدم الالتزام بالضرائب واللوائح.

يقول الثالث أن السمة غير الرسمية هي استراتيجية بقاء للأشخاص ذوي المهارات المتدنية ، والذين هم غير منتجين بحيث لا يصبحون رسميًا.

تُظهر دراسة عن السمة غير المنظمة في البرازيل أن وجهة النظر الأولى تتوافق مع 9.3٪ من جميع الأشخاص غير الرسميين ، في حين أن الثانية ، الرؤية الطفيلية ، تقابل 41.9٪.

ويتوافق الباقي مع رواد الأعمال من ذوي المهارات المتدنية والذين هم غير منتجين لدرجة لا تسمح لهم بأن يصبحوا رسميين ويستخدمون السمة غير الرسمية كاستراتيجية للبقاء.

تشير هذه النتائج إلى أن المؤسسات غير الرسمية هي إلى حد كبير "أنواع طفيلية. لذلك ، يمكن أن يكون للقضاء عليه ، من حيث المبدأ ، آثار إيجابية على الاقتصاد.

عوامل اخرى

أوضحت دراسة حول العمال غير المهيكلين في كوستاريكا الأسباب الاقتصادية الأخرى للبقاء في القطاع غير الرسمي ، فضلاً عن العوامل غير الاقتصادية.

أولاً ، شعروا أنهم سيكسبون من خلال عملهم في القطاع غير الرسمي أموالاً أكثر من العمل في الاقتصاد الرسمي.

ثانيًا ، حتى لو كانوا يكسبون أموالًا أقل ، فإن العمل في القطاع غير الرسمي أتاح لهم مزيدًا من الاستقلالية ، وفرصة اختيار ساعات عملهم ، وفرصة العمل بالخارج وبالقرب من الأصدقاء ، إلخ.

في البلدان المتقدمة ، قد يختار بعض الأشخاص العاملين بشكل رسمي القيام ببعض أعمالهم خارج الاقتصاد الرسمي ، وذلك على وجه التحديد لأنه يمنحهم المزيد من الفوائد.

على الرغم من أن الوظائف في الاقتصاد الرسمي توفر مزيدًا من الأمان والانتظام ، أو حتى تدفع أفضل بكثير ، إلا أن الجمع بين المكافآت النقدية والنفسية للعمل في القطاع غير الرسمي يجذب العديد من العمال.

الآثار

يلعب الاقتصاد غير الرسمي دورًا مهمًا ومثيرًا للجدل. يوفر فرص عمل ، وبالتالي يقلل من البطالة والعمالة الناقصة. ربما يساعد أيضًا في مكافحة سوء التغذية في أجزاء كثيرة من العالم.

الفقر

يتركز العمال الفقراء ، ولا سيما النساء ، في الاقتصاد غير الرسمي. وبالمثل ، تعتمد معظم الأسر ذات الدخل المنخفض على هذا القطاع لحمايتها.

ومع ذلك ، تفتقر الشركات غير الرسمية إلى إمكانات النمو ، مما يؤدي إلى حصر الموظفين في وظائف وضيعة إلى أجل غير مسمى.

من ناحية أخرى ، يمكن للاقتصاد غير الرسمي أن يسمح لنسبة كبيرة من السكان بالخروج من دائرة الفقر المدقع والحصول على دخل مرضٍ لبقائهم على قيد الحياة.

الحكومات

من وجهة نظر الحكومات ، يمكن للاقتصاد غير الرسمي أن يخلق حلقة مفرغة. من خلال عدم قدرتها على تحصيل الضرائب من القطاع غير الرسمي ، يمكن إعاقة الحكومة في تمويل الخدمات العامة. وهذا بدوره يجعل القطاع غير الرسمي أكثر جاذبية.

طبيعة الاقتصاد غير الرسمي لها معايير معفاة من الضوابط والتنظيمات كمعيار. هذا يقلل من القوة المادية والسياسية لوكلاء الحكومة.

من ناحية أخرى ، تعتبر بعض الحكومات أن الطابع غير الرسمي مفيد. هذا لأنه يسمح بامتصاص العمالة الزائدة ، وبالتالي تقليل مشاكل البطالة.

تدرك الحكومات أن الاقتصاد غير الرسمي يمكن أن ينتج سلعًا وخدمات ذات مغزى ، ويخلق الوظائف المطلوبة ، ويساهم في الواردات والصادرات.

بما أن العمل في القطاع غير الرسمي لا يتم فحصه أو تسجيله لدى الدولة ، فلا يحق للعاملين فيه الحصول على الضمان الاجتماعي ، ولا يمكنهم تكوين نقابات.

يفتقر العاملون في الاقتصاد غير الرسمي إلى صوت مهم في سياسة الحكومة. إن القوة السياسية للعمال غير المهيكلين ليست محدودة فحسب ، ولكن وجود الاقتصاد غير الرسمي يخلق تحديات أمام الجهات الفاعلة الأخرى ذات النفوذ السياسي.

المنافسة على الاقتصاد الرسمي

تميل النقابات إلى معارضة القطاع غير الرسمي ، مما يبرز تكاليف ومساوئ النظام. قد يشعر المنتجون في القطاع الرسمي أيضًا بالتهديد من الاقتصاد غير الرسمي.

يمكن اعتبار مرونة الإنتاج ، وانخفاض تكاليف العمالة والإنتاج ، والحرية البيروقراطية للاقتصاد غير الرسمي على أنها منافسة تبعية للمنتجين الرسميين. هذا يقودهم إلى تحدي هذا القطاع والاعتراض عليه.

أمثلة

يتنوع الاقتصاد غير الرسمي في أي نظام حكومي ويضم أعضاء عرضيين. على سبيل المثال ، شركات إعادة تدوير القمامة والباعة الجائلين ، وكذلك الشركات الأكبر والأكثر شيوعًا ، مثل أنظمة النقل في ليما ، بيرو.

يشمل المصطلح الأنشطة غير المشروعة ، مثل التهريب. ويشمل أيضًا تنظيف الزجاج الأمامي للسيارة عند إشارات المرور أو القيام بأعمال البناء أو السباكة ، أي الأعمال القانونية.

تضم الاقتصادات غير الرسمية أيضًا عمال الملابس الذين يعملون من المنزل. وبالمثل ، الأشخاص الذين لديهم وظيفة غير رسمية في الشركات الرسمية.

طفل يُجبر على العمل في معمل تصنيع لمدة أربع عشرة ساعة في اليوم يعمل في الاقتصاد غير الرسمي. وينطبق الشيء نفسه على شخص بالغ قام بقص العشب ، وتلقى 40 دولارًا ، ولم يعلن ذلك مطلقًا ، ولم يدفع أي ضريبة دخل.

العمل غير القانوني

في المملكة المتحدة اليوم ، الضرائب مرتفعة للغاية على السجائر. تعتبر السوق السوداء للتبغ في بريطانيا من الأعمال التجارية الكبرى وتوظف الآلاف من الناس.

تحدث الأنشطة التجارية الإجرامية مثل الاتجار بالبشر ومبيعات الأسلحة غير المشروعة ومبيعات المخدرات داخل الاقتصاد غير الرسمي.

ومع ذلك ، هذا لا يعني أن جميع الأنشطة في الاقتصاد غير الرسمي إجرامية. مراهق يبيع السجائر عند إشارات المرور في وسط مدينة مكسيكو سيتي يعمل في القطاع غير الرسمي. ومع ذلك ، فإن نشاطهم ليس إجراميًا.

الإحصاء

الإحصاءات المتعلقة بالاقتصاد غير الرسمي غير موثوقة ، ولكن يمكن أن تقدم مخططًا تقريبيًا لحجمه.

على سبيل المثال ، تمثل العمالة غير الرسمية 58.7٪ من العمالة غير الزراعية في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، و 64.6٪ في أمريكا اللاتينية ، و 79.4٪ في آسيا ، و 80.4٪ في إفريقيا جنوب الصحراء..

إذا تم تضمين العمالة الزراعية ، تزداد النسب المئوية في بعض البلدان مثل الهند ، وفي العديد من بلدان أفريقيا جنوب الصحراء ، بما يتجاوز 90٪. تقديرات البلدان المتقدمة حوالي 15٪.

تشير الدراسات الاستقصائية الأخيرة إلى أن الاقتصاد غير الرسمي قد انخفض في العديد من المناطق على مدى السنوات العشرين الماضية حتى عام 2014. وفي أفريقيا ، انخفضت حصة الاقتصاد غير الرسمي إلى ما يقدر بنحو 40٪ من الاقتصاد.

في البلدان النامية ، غالبية العمل غير الرسمي ، حوالي 70٪ ، يعملون لحسابهم الخاص.

المراجع

1. ويكيبيديا ، الموسوعة المجانية (2018). القطاع غير الرسمي. مأخوذة من: en.wikipedia.org.
2. Wiego (2018). حول الاقتصاد غير الرسمي. مأخوذة من: wiego.org.
3. مجموعة البنك الدولي (2018). مفهوم القطاع غير الرسمي. مأخوذة من: lnweb90.worldbank.org.
4. أخبار سوق الأعمال (2018). القطاع غير الرسمي - التعريف والمعنى. مأخوذة من: marketbusinessnews.com.
5. موسوعة (2016). الاقتصاد غير الرسمي. مأخوذة من: encyclopedia.com.
6. مركز أبحاث التنمية العالمية (2018). مفهوم القطاع غير الرسمي. مأخوذة من: gdrc.org.