- تعريف الصلاحيات غير العادية
- نظرية الوظيفة الدستورية
- مميزات
- صلاحيات غير عادية لخوان مانويل دي روساس
- التبرير
- قيود
- المراجع
على صلاحيات استثنائية هي الصلاحيات الممنوحة السلطة التشريعية للسلطة التنفيذية على عنوان أكثر فعالية إذا تنشأ حالة. هذه الصلاحيات سارية طوال فترة الطوارئ.
تتجاوز الصلاحيات الاستثنائية الصلاحيات العادية للسلطة التنفيذية. لذلك ، يتم منحها مؤقتًا. في هذه الحالة ، يتصرف الرئيس أو الحاكم بتفويض من الكونجرس للسلطة ، مما يمنحهما سلطات استثنائية لمواجهة حالة الطوارئ.
ساحة الكونجرس. جمهورية الأرجنتين.
ومع ذلك ، يشير بعض الكتاب القانونيين إلى أن الحاكم لا يتصرف بتفويض للسلطة ، بل هو سلطته الدستورية.
عُرضت حالة شهيرة لمنح سلطات استثنائية للحاكم في الأرجنتين عام 1929. وكان حاكم مقاطعة بوينس آيرس ، خوان مانويل دي روساس.
بعد تعيينه في منصب الحاكم ، تلقى روساس سلطات استثنائية من الهيئة التشريعية. كان منح سلطات استثنائية لهذا الحاكم علامة بارزة في القانون الدستوري الأرجنتيني.
تعريف الصلاحيات غير العادية
الصلاحيات الاستثنائية هي الصلاحيات التي يتلقاها الحاكم من السلطة التشريعية ، والتي تهدف إلى حضور حالة طوارئ أو حالة مراقبة بشكل أكثر فعالية.
كانت القوانين الاستثنائية التي مُنحت للحكام في القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين تتعلق بالحفاظ على النظام العام. بشكل عام ، تم إصدارها للحكومات لمواجهة الانتفاضات والانتفاضات.
نظرت بعض دساتير دول أمريكا اللاتينية في قوانين استثنائية في دساتيرها ، والبعض الآخر لم يفعل.
كان هذا بسبب حقيقة أن السلطات الاستثنائية كانت موجودة بالفعل في صلاحيات رئيس الجمهورية أو المحافظين.
نظرية الوظيفة الدستورية
تعتبر هذه النظرية أن السلطات الاستثنائية التي يتلقاها الحاكم هي سلطة دستورية يمتلكها. لكنه يتطلب تفويضاً أو قانوناً للسلطة التشريعية لتفعيله.
وفقًا لنظرية القانون الدستوري هذه ، بمجرد أن يتلقى الرئيس التفويض من السلطة التشريعية ، فإنه يكتسب سلطة مساوية أو ، في بعض المناسبات ، أكبر من سلطة الكونجرس الذي منحها.
السلطة التشريعية في ذلك الوقت قبل أعمال حكومة الرئيس ، كان بإمكانها فقط تعديل الأفعال المذكورة أو إلغائها.
في حال تجاوز الرئيس ممارسة مهامه ، فإنه ليس فقط ينتهك القانون الذي منحه صلاحيات استثنائية ، ولكن في الواقع للدستور نفسه ، لأنه يتصرف تحت سلطته.
عندما تحدث انتفاضة ، على سبيل المثال ، يحق للسلطة التنفيذية إعلان حالة الاستثناء. أثناء استمرار حالة الطوارئ ، قد يتم تعليق أو تقييد بعض الضمانات الفردية مؤقتًا.
هذه جزء من السلطات غير العادية التي تتمتع بها السلطة التنفيذية (رئيس الجمهورية).
أنها تحد من الحقوق الدستورية الفردية. لذلك ، يجب أن تمارس ضمن إطار قانوني منظم ومحدد ، لتجنب التجاوزات في تطبيقها.
مميزات
- من القواعد المعمول بها قانونًا إسناد التوكيل.
- السلطة الممنوحة محدودة.
- يتم تطبيق المعيار مباشرة.
- للقرارات الصادرة عن الحكومة في ممارسة صلاحياتها الاستثنائية ومراسيم الحالات الاستثنائية مرتبة القانون وقوته وقيمته.
- القانون الذي ينسب إليها تفويض محدد وموجه إلى هيئة عامة معينة ، تختلف عن القوانين الأخرى التي يكون محتواها مجردًا.
- منح سلطات استثنائية للحاكم هو طلب يقدمه الكونغرس للحكومة للتعاون في استعادة النظام الدستوري.
صلاحيات غير عادية لخوان مانويل دي روساس
بالفعل في أغسطس 1829 ، بعد توقيع معاهدة بارانكاس ، كان من الواضح أن الشخص الذي كان يتمتع بالسلطة السياسية في مقاطعة بوينس آيرس هو خوان مانويل دي روساس.
كان تعيينه حاكماً في ديسمبر من نفس العام من قبل الهيئة التشريعية المستعادة يعتبر فعلاً مجرد إجراء شكلي.
اعتبر الجميع تعيينه ضروريًا ، بعد انتهاء الحكومة المؤقتة لماريانو سيفيرو بالكارس ، صهر المحرر خوسيه دي سان مارتين.
لا يزال مناخ الاضطرابات وعدم الاستقرار الناجم عن اغتيال حاكم مقاطعة بوينس آيرس ، مانويل دوريغو ، قبل عام ، مستمراً.
ومع ذلك ، فإن ما أثار جدلاً عميقاً في مجلس النواب هو منح صلاحيات استثنائية. على الرغم من أنها لم تكن المرة الأولى التي تُمنح فيها هذه الصلاحيات الخاصة لسلطة حاكمة.
تم منح الصلاحيات غير العادية ، التي تسمى أيضًا "السلطات الكاملة" ، لأول مرة في عام 1811. منحتها السلطة التنفيذية الثلاثية من خلال النظام الأساسي المؤقت لنفس العام.
في المقاطعات الأرجنتينية الأخرى ، استقبلهم الحكام - caudillos من مجالس النواب المعنية.
التبرير
تم تبرير الكليات غير العادية بحالة الهياج والقلق التي لا تزال قائمة بعد اغتيال دوريغو.
هذه ، بالإضافة إلى السلطة التي كان يمتلكها ، سمحت له بالحكم بطريقة تقديرية وسلطوية. لهذا السبب يعتبر ديكتاتوراً. وبهذه الطريقة واجه الأزمة المستمرة وعدم الاستقرار السياسي المعتاد في ذلك الوقت.
تم اختيار روزاس لامتلاكه النبض الشعبي الضروري للحظة ولصفاته كرجل جاد ، في العمل والعمل.
كانت مهمتها إعادة القوانين التي انتهكتها ثورة مايو. أطلق عليه رسمياً لقب "مُعيد القوانين".
تكمن أهمية الصلاحيات غير العادية التي تمت الموافقة عليها للحاكم الإقليمي خوان مانويل روساس في حقيقة أنها تعتبر سابقة أولى لحالة الحصار التي تنظمها المادة 23 من الدستور الأرجنتيني.
قيود
القيود الوحيدة التي فُرضت على روساس في القانون والتي منحته صلاحيات استثنائية هي:
- الحفاظ على الدين الكاثوليكي والدفاع عنه وحمايته
- الدفاع عن الفيدرالية والحفاظ عليها كشكل من أشكال الحكومة.
حكم حاكم مقاطعة بوينس آيرس ، خوان مانويل روساس ، مقاطعة بوينس آيرس خلال الفترات 1829-1832 و1835-1852.
خلال ولايته ، تم إنشاء التجنيد الإجباري للجميع ، دون تمييز طبقي. كما تم رفع عدد الجنود إلى 10000 رجل.
المراجع
- هيران أوكامبو ، ف. (2001). منح صلاحيات استثنائية (PDF). Pontificia Universidad Javeriana ، بوغوتا. تم الاسترجاع في 12 فبراير 2018 من books.google.co.ve.
- لورنزو ، دليل CR للتاريخ الدستوري للأرجنتين. books.google.co.ve
- لاماس ، أ. ملاحظات تاريخية عن اعتداءات الدكتاتور الأرجنتيني خوان مانويل دي روساس. استشر من books.google.co.ve.
- خوان مانويل دي روساس. استشر من es.wikipedia.org
- سيرة خوان مانويل دي روساس. استشارة موقع biografiasyvidas.com.