فترة السنتين التدريجية: الخلفية والتطور والإصلاحات - التاريخ - 2025

في السنتين التقدمية (1854-1856) يتوافق مع المرحلة السياسية الاسبانية التي الحزب التقدمي المشردين الحزب المعتدل من السلطة. كان الأخير يمثل الجناح اليميني لليبراليين وسيطر على المشهد السياسي منذ عام 1843. في تلك الفترة ، تمت الموافقة على دستور جديد ، لكنه لم يدخل حيز التنفيذ أبدًا.

قبل هذه الفترة ، كان الرأي العام مقتنعاً بأن أعضاء الحزب المعتدل قد فشلوا في تحقيق هدفهم المتمثل في تغيير وتحديث الأمة. في هذه الأثناء ، في بقية أوروبا كان تأسيس الرأسمالية يحدث. ومع ذلك ، لا يزال لدى إسبانيا اقتصاد غير قادر على منافسة أقرانها.

أنطونيو ماريا إسكيفيل (1806–1857)

بعد ذلك ، مستفيدًا من استنزاف الحكومة المعتدلة ، اقترح الجنرال التقدمي بالدوميرو إسبارتيرو (1793-1879) على الملكة إيزابيل الثانية عقد محاكم تأسيسية جديدة. بالإضافة إلى ذلك ، لتحييد ضغط المحافظين ، وهم أغلبية في مجلس الشيوخ ، اقترح أن يتم تشكيلها من قبل مجلس النواب فقط.

وبهذه الطريقة ، خلال فترة السنتين التدريجية ، كانت هناك تغييرات كان الهدف منها تحويل الإطار القانوني لتكييف البلاد مع المعايير التي تتطلبها الرأسمالية العالمية. في هذا السياق ، لم يكن للثورة التي بدأت عام 1854 طابع اجتماعي شعبي ، لكنها خدمت حاجة سياسية بحتة.

ومع ذلك ، فقد تم الشعور بعدم الاستقرار السياسي بقوة منذ بداية هذه المرحلة ، حتى داخل التقدمية. في 2 سبتمبر 1856 ، صدر مرسوم ملكي بإغلاق الكورتيس التأسيسي. مرسوم ملكي آخر أعاد العمل بدستور عام 1845. وكان هذا إيذانا بنهاية فترة السنتين التقدمية وعاد المعتدلون إلى السلطة في أكتوبر 1856.

خلفية

سبقت فترة السنتين التدريجية إعلان عسكري صدر في نهاية يونيو 1854 ، والذي عُرف باسم فيكالفارادا أو ثورة 1854. وكان بقيادة الجنرال ليوبولدو أودونيل ، وهو نبيل إسباني ورجل عسكري معتدل القناعات.

في 7 يوليو من نفس العام ، وقع أودونيل بيان مانزاناريس ، وهو نص يشرح الدوافع الملهمة للثورة. من بين أمور أخرى ، ناقشت هذه الوثيقة الحاجة إلى نظام تمثيلي والحاجة إلى تخفيض الضرائب.

وبالمثل ، طالب باحترام الأقدمية في الوظائف المدنية والعسكرية واللامركزية في المقاطعات. في النهاية ، سرعان ما تطور ما بدأ باعتباره انقلابًا عسكريًا محافظًا إلى حركة ليبرالية اكتسبت دعمًا سريعًا بين المجموعات التقدمية.

بعد ذلك ، اضطرت الملكة إليزابيث الثانية إلى دعوة الجنرال التقدمي بالدوميرو فرنانديز إسبارتيرو للانضمام إلى حكومة جديدة. أدرج أودونيل نفسه وزيرا للحرب. في وقت لاحق ، انعقدت المحاكم التأسيسية لمناقشة القوانين الجديدة. بهذه الطريقة ، بدأت فترة السنتين التدريجية.

تطوير

الحكومة الجديدة

ليوبولدو أو دونيل

بدأت الحكومة الجديدة ، الممثلة في مجلس الوزراء برئاسة إسبارتيرو وأودونيل ، جلساتها في 19 يوليو 1854. وتألفت هذه الحكومة من ائتلاف من الليبراليين المعتدلين والتقدميين. منذ بداية فترة السنتين التدريجية ، كان عدم استقرار النظام المثبت حديثًا واضحًا.

من ناحية أخرى ، حكم فترة السنتين من قبل اثنين من القادة العسكريين. من ناحية أخرى ، كان باقي أعضاء مجلس الوزراء ينتمون إلى جناح التقدميين البحتين والمعتدلين.

ومع ذلك ، كان المجال في يد الأول ، الذي رتب ما يقرب من مائتي قانون لمناقشتها. كلهم كانوا ليبراليين للغاية في الشخصية.

على الرغم من طابعها ، لم يرحب مؤيدو ثورة 1854 ببعض الإجراءات التي اتخذها مجلس الوزراء. كان أحدها إنشاء مجالس المحافظات التي لم يكن لديها القدرة على اتخاذ القرارات. والثاني هو القمع الشديد الذي يمارس ضد العمال الذين تظاهروا يطالبون بزيادة الأجور.

بدافع من خيبات أمل أنصاره ، تحولت فترة السنتين التقدمية إسبارتيرو - أودونيل إلى صراع بين الجماهير العاملة. بدأ أتباعه السابقون أيامًا من الإضرابات والاحتجاجات للمطالبة بالتغييرات الموعودة. بدأت سياسة القمع حينها ، لكن الحكومة الجديدة لم تستطع تجنب هذا الصراع.

مناقشة الدستور الجديد من قبل المحاكم التأسيسية

كانت دعوة الكورتيس التأسيسي إحدى القضايا التي كانت الحكومة الجديدة فعالة فيها. بعد تنصيبه ، بدأت المناقشات حول الدستور الذي سيحل محل الدستور القديم لعام 1845. بدأت المناقشات على الفور وكانت شديدة للغاية.

وكانت أهم القضايا الدينية ، وخاصة تحريم الاضطهاد بسبب المعتقدات الدينية. كانت القضايا الأخرى أيضًا مصادر خلاف: التعليم المجاني ، والسيادة الوطنية خارج التاج الإسباني ، والحقوق الفردية.

وطبقا لمحفوظات ذلك الوقت ، كان التعايش بين المعتدلين والتقدميين صعبا خلال كامل فترة السنتين. تسبب هذا في تغييرات مستمرة في الحكومة أدت إلى اضطرابات اجتماعية. في عام 1856 ، مستفيدًا من هذا الوضع ، أزاح أودونيل إسبارتيرو من السلطة وعاد لإعلان دستور عام 1845.

لم يُنشَر دستور عام 1856 أبدًا ولم يدخل حيز التنفيذ أبدًا. ومع ذلك ، فإن العديد من الجوانب التي تم تناولها فيه كانت أساسًا للدستور اللاحق لعام 1869.

الإضراب العام في كاتالونيا عام 1855

وقع أول إضراب عام في تاريخ كاتالونيا وكامل تاريخ شبه الجزيرة الأيبيرية في عام 1855. وقد دعا إليه أكثر من 100000 عامل من المراكز الصناعية الرئيسية في البلاد خلال فترة السنتين التقدمية. تحت شعار "Associació o mort" (جمعية أو موت) ، نزلوا إلى الشوارع للمطالبة بالإصلاحات.

ومن بين تلك الإصلاحات المطلوبة الحق في حرية تكوين الجمعيات وزيادة الأجور وتقليص ساعات العمل. كان العمال غارقين في أزمة عجزت الحكومة عن حلها. كانت هناك حالات كثيرة من استغلال عمالة الأطفال.

تم إطلاق هذا الإضراب في وقت كانت فيه دولة إسبانية فقدت مصداقيتها تحاول ، من خلال تعيين مجلس الوزراء في فترة السنتين التقدمية ، استعادة السيطرة. والصراع في المجتمع هو نفسه الذي نشأ بين أعضاء مجلس الوزراء.

في مواجهة هذه الصورة من الاضطرابات الاجتماعية ، ردت الحكومة بالعنف. في مايو 1955 ، أمر الكابتن العام لكتالونيا ، خوان زاباتيرو نافاس ، باعتقال قادة العمال وحظر منظماتهم. كما احتل المراكز الصناعية الكبرى وأمر باعتقالات جماعية. أدى هذا إلى تسريع نهاية فترة السنتين التدريجية.

الإصلاحات التي أجريت خلال فترة السنتين التدريجية

قانون باسكوال مادوز للمصادرة العامة

باسكوال مادوز

في 5 فبراير 1855 ، قدم وزير المالية في فترة السنتين التقدمية باسكوال مادوز إيبانيز (1806-1870) مشروع قانون المصادرة الخاص به إلى الكورتيس. بالنسبة لمادوز ، كان هذا القانون مرادفًا للتقدم وشكل جزءًا أساسيًا في الإقلاع الاجتماعي والسياسي والاقتصادي للبلاد.

وبهذا المعنى ، كان الهدف الأساسي لهذا القانون هو تسهيل وتنظيم بيع أصول الدولة. ستجعل هذه المبيعات من الممكن الحصول على دخل استثنائي لسداد سندات الدين العام (قسائم حقيقية) التي أصدرتها الدولة لتمويل نفسها.

وبنفس الطريقة ، سعت إلى زيادة الثروة الوطنية وخلق برجوازية وطبقة وسطى من الفلاحين كانوا في نفس الوقت مالكي الأراضي التي قاموا بزراعتها. بالإضافة إلى ذلك ، سعت إلى خلق ظروف رأسمالية (الخصخصة ونظام مالي قوي) حتى تتمكن الدولة من جمع ضرائب أكثر وأفضل.

تمت الموافقة على القانون في 1 مايو 1855. لم تكن المصادرة الأولى المطبقة ، لكنها كانت المصادرة التي حققت أكبر حجم مبيعات. أُلغي هذا القانون نهائياً عام 1924.

صياغة دستور جديد

بدأت المحاكم التأسيسية التي عقدتها الملكة إليزابيث الثانية في تطوير دستور جديد أكثر تقدمًا من ذلك الذي كان ساريًا في ذلك الوقت (دستور 1845). أخيرًا تم التصويت على الدستور الجديد والموافقة عليه في عام 1856.

على الرغم من أنه لم يتم إصداره ، إلا أنه تضمن أهم التطلعات التقدمية. من بينها السيادة الوطنية ، والحد من سلطات التاج ومجلس الشيوخ للانتخابات الشعبية. كما شمل الانتخابات الديمقراطية لرؤساء البلديات والتسامح الديني.

اجتمعت المحاكم التأسيسية في 8 نوفمبر 1854 ، وقامت بعمل تشريعي مكثف. فقد مثلت طابعها التقدمي بالنسبة للمعتدلين عنصرا مزعجا لأمن الدولة الملكية.

من بين جميع المقترحات في المشروع ، كان التسامح الديني هو الذي أثار احتجاجات فورية من قبل الأساقفة الإسبان وقطع العلاقات بين الكورتيس والفاتيكان. بدأت ضغوط التسلسل الهرمي الكنسي تتبلور في مجموعات سياسية كرست نفسها لعرقلة إصدار الدستور الجديد.

قانون السكك الحديدية لعام 1855

صدر قانون السكك الحديدية في 3 يونيو 1855 كجزء من مجموعة الإجراءات التي تم تبنيها لتعزيز التحديث الاقتصادي للبلاد. في ذلك ، تم منح فوائد كبيرة لأولئك الذين استثمروا في بناء السكك الحديدية ، حيث كانت هذه هي الوسيلة الأساسية في عملية التصنيع.

في النهاية ، أفاد هذا القانون المستثمرين الأجانب ، وخاصة فرنسا وإنجلترا ، أكثر من المستثمرين الإسبان. كان اهتمامه بتطوير السكك الحديدية هو أن يكون لديه شبكة نقل مناسبة حتى تتمكن بضاعته من اختراق السوق الإسبانية بسهولة. في المقابل ، عززوا اقتصاداتهم من خلال تعزيز قطاعي الحديد والصلب.

استمر هذا القانون بعد فترة السنتين التدريجية. بحلول وقت صدوره ، جاء لتوحيد سلسلة من القواعد المفككة التي تمليها سابقًا. وتناولت في جميع مقالاتها تعريف أنواع السكك الحديدية وعرض السكك الحديدية وأنواع الامتيازات واستخدام الأموال العامة ، من بين موضوعات أخرى.

بعد ذلك ، تم استكماله ببعض اللوائح ، من بينها المرسوم الملكي لعام 1856 الذي أنشأ نموذج السعر. وبالمثل ، فإن الأمر الملكي لعام 1859 ينظم الإعانات الحكومية للشركات ذات الامتياز. أيضًا ، سمحت لائحة 1860 بتقديم عروض أسعار للتبادلات الأجنبية لعناوين السكك الحديدية.

المراجع

1. مجلس النواب. (ق / و). فترة السنتين التقدمية (1854-1856). مأخوذة من congreso.es.
2. كانتوس ، ف. (2016 ، 29 يناير). بيان مانزاناريس. مأخوذة من auladehistoria.org.
3. موريلوس ، أ. (فبراير 2018). فترة السنتين التقدمية. مأخوذة من espana.leyderecho.org.
4. مونتاجوت ، إي. (2016 ، 5 ديسمبر). الدستور "non nata" لعام 1856. مأخوذ من nuevatribuna.es.
5. بونس ، م. (2018 ، 08 يوليو). 1855: "Associació o mort" ، أول إضراب عام في تاريخ كاتالونيا. مأخوذة من elnacional.cat.
6. تاريخ القرن العشرين. (ق / و). من فترة السنتين التقدمية إلى "الثورة المجيدة" (1854-1868). مأخوذة من historyiaiglo20.org.
7. Saíz، MD (s / f). الرأي العام والمصادرة. قانون المصادرة العام لمادوز بتاريخ 1 مايو 1855. مأخوذ من mapama.gob.es.
8. كوستا ، MT (1983). التمويل الخارجي للرأسمالية الإسبانية في القرن التاسع عشر. برشلونة: Edicions Universitat Barcelona.