- ويبر ونظرية البيروقراطية الإدارية
- الخصائص الرئيسية
- تقسيم العمل
- هيكل السلطة الهرمي
- قواعد العمل
- العلاقات غير الشخصية بين أعضائها
- انتقادات لنظرية البيروقراطية
- المراجع
و نظرية البيروقراطية الإدارة تحدد أن الحصول على أفضل النتائج، يجب على كل شركة تشمل تقسيم العمل، بنية هرمية والعلاقات شخصية بين الأعضاء والقواعد التي تنظم عملها.
تقترح هذه النظرية بنية عمل عقلانية تختلف عن الأساليب الشخصية أو السلطوية أو التقليدية ، بحيث يصل تشغيل أي منظمة إلى أداء فعال ومثالي.
ولدت على يد عالم الاجتماع الألماني ماكس ويبر ، الذي يعتبر نفسه مؤسسها. بالنسبة له ، تعني البيروقراطية مجموعة من الخصائص التي يجب أن تتضمنها كل منظمة رسمية للأشخاص.
إن إدارة المجموعة بطريقة عقلانية يعني أن جميع الوسائل والمكونات يتم تعديلها بأفضل طريقة ممكنة ، من أجل تحقيق غايات أو أهداف معينة.
نحن نتحدث عن بيروقراطية الإدارة لأنها تتعلق بترشيد الهيكل الإداري لأي جمعية بشرية.
يجمع النشاط الإداري الذي يحدث في أي مجموعة ، بما في ذلك إدارة المنزل والأسرة ، جميع مهام التخطيط والتنظيم والتوجيه والتنسيق والسيطرة على الأنشطة.
ويبر ونظرية البيروقراطية الإدارية
كانت البيروقراطية نظرية ابتكرها ويبر والتي اقترحت نوعًا من الأداء التنظيمي لم يكن موجودًا في عصره.
بدلاً من ذلك ، استخدم ويبر نظريته عن البيروقراطية لتطوير مفهوم العمل الجماعي على نطاق واسع ، والذي انتهى في النهاية بتشكيل الكثير من النموذج الأولي الذي تم على أساسه تصميم منظمات العمل متعددة المجالات في العالم المعاصر.
بالنسبة إلى ويبر ، كانت البيروقراطية هي الشكل الأكثر عقلانية للتنظيم والوحيدة التي تضمن أعلى درجة من الانضباط والاستمرارية وإمكانية الحساب والدقة والصرامة والثقة ، وهي الصفات المطلوبة في أي مشروع بشري. واعتبره جهازاً على درجة عالية من الكفاءة التقنية.
الخصائص الرئيسية
تقسيم العمل
يعد تقسيم العمل أحد أكثر السمات المميزة للهيكل البيروقراطي الذي اقترحه ويبر ، واليوم تم قبوله وتأسيسه على نطاق واسع في جميع البيروقراطيات والهياكل الإدارية.
إنها العملية التي يتم من خلالها تنظيم وتوزيع جميع أعمال المنظمة بطريقة عقلانية ، لتحقيق مستويات أعلى من الكفاءة.
وفقًا لهذا المخطط ، يتم إنشاء مجالات عمل أو كفاءة مختلفة ، وتنقسم الأنشطة المعقدة إلى مهام منفصلة وبسيطة ، بحيث يعمل هيكل العمل من خلال مجموعة من العمليات الفرعية مع مجالات عمل ومستويات مختلفة من الأهمية.
لكل عامل منصب محدد ، مع مجال اختصاص محدد وواجبات محددة بدقة.
يساعد هذا على إنجاز العمل بكفاءة أكبر: من الأفضل تقسيم المهام بين عدة أشخاص ، مقارنةً بأداء شخص واحد أو مجموعة صغيرة سلسلة من المهام المعقدة.
من ناحية أخرى ، بفضل تقسيم العمل ، يمكن توحيد المهام ، مما يعني أن الطريقة المحددة التي يجب أن تؤدى بها يتم تحديدها دون ترك مجال للارتجال أو الفوضى.
عندما يتعلق الأمر بتجنيد المزيد من العمال للمؤسسة ، فإن هذه الميزة تسهل تدريبهم.
بفضل تقسيم العمل ، يتم أيضًا إنشاء تخصص العامل ، مما يعني أن اختيارهم يعتمد على قدرتهم على تنفيذ الوظيفة المخصصة لموقفهم. يسعى هذا إلى زيادة قدرة الأداء والكفاءة لكل موظف.
هيكل السلطة الهرمي
يحدد الهيكل الهرمي وجود وظائف منخفضة المستوى ، تحت سيطرة وإشراف وظيفة أخرى ذات رتبة أعلى ، بحيث يتم ضمان وجود عدة وحدات تحكم وفقًا لمناطق التشغيل ، حيث يكون للموظفين المدير الوحيد المسؤول عن ضمان العمل.
وبعبارة أخرى ، فإن التسلسل الهرمي يحدد خط القيادة والسلطة المسؤول عن ضمان الامتثال لقواعد تشغيل المنظمة ، والاستجابة لمستويات التدريب المهني المختلفة للعمال.
وبالتالي ، فإن هيكل السلطة الهرمي يشجع ويطالب بأن يكون الموظفون مطيعين ويستجيبون لأوامر الرؤساء.
قواعد العمل
قواعد التشغيل عبارة عن مجموعة من القواعد المكتوبة بشكل عام والتي تحدد كل ما يتعلق بالتنظيم وتقسيم الوظائف وطرق العمل داخل الشركة.
إنها الإطار الراسخ الذي يجب أن يوجد في كل بيروقراطية والذي يجب أن يحدث فيه نشاط المنظمة. لذلك ، في هذه القواعد ، يتم تحديد طرق التصرف العقلانية.
يوجد مثال واضح لقواعد عمل البيروقراطية في القوانين الأساسية للبلدان المختلفة ، حيث يتم إنشاء كل ما يتعلق بتشكيل وتشغيل المؤسسات العامة: الأهداف ، الهيكل ، تقسيم المهام ، الوظائف العامة و محددة لكل من أعضائها ، من بين أمور أخرى.
يتم وضع قواعد عمل البيروقراطية من أجل طاعة العمال أو المسؤولين.
يساعد تنفيذ قواعد التشغيل المجردة والعامة والمحددة بوضوح على تجنب الحاجة إلى إنشاء تعليمات لكل حالة محددة ، بحيث يتم إنشاء عقلانية رسمية وموضوعية ، منفصلة عن فردية كل من أولئك الذين يشكلون المنظمة.
العلاقات غير الشخصية بين أعضائها
في شكلها المثالي ، فإن القواعد التي تقوم عليها البيروقراطية تجعل العلاقات والتفاعلات التي تحدث بين أعضائها واضحة لتلك المنصوص عليها في القواعد. لهذا السبب ، يتم تنحية علاقات القرابة أو الصداقة أو علاقات السلطة الكاريزمية جانبًا.
هذا البعد من البيروقراطية هو نتيجة ترشيد الهيكل وبيئة العمل ، بالنظر إلى أن هدف البيروقراطية الإدارية كشكل من أشكال التنظيم هو بالضبط الإدارة العقلانية البحتة للهيكل لتحقيق أقصى قدر من الكفاءة.
تولد قواعد العمل ، جنبًا إلى جنب مع الهيكل الهرمي للسلطة وترسيم حدود العمل ، علاقة العمل داخل المنظمة بطبيعتها غير الشخصية.
لا يخضع تشغيل الشركة لذاتية وفردية الأعضاء الذين تتألف منهم ؛ على العكس من ذلك ، يتم إنشاء نوع من الشخصية الرسمية العقلانية والموضوعية ، والتي تهدف إلى تنظيم العمل بأفضل طريقة ممكنة.
الشكل الرئيسي للتفاعل داخل البيروقراطية هو من خلال المكتب أو الملف ؛ أي عن طريق الإخطارات المكتوبة ، ويتم إنتاجها بين المكاتب وأيضًا بين الموضوعات.
من ناحية أخرى ، يجب على العمال التركيز فقط على الوفاء بالواجبات الموضوعية لمنصبهم ، بما يتجاوز معتقداتهم الشخصية.
انتقادات لنظرية البيروقراطية
هناك انتقادات مختلفة للعناصر التي تشكل النظرية حول الأداء البيروقراطي للإدارة.
يؤكد العديد من النقاد أن عدم الشخصية الشكلية الناتجة عن القواعد والإجراءات المحددة مسبقًا يمكن أن تولد ارتباطًا بالروتين الذي يمنع الإبداع والقدرة على الابتكار.
من ناحية أخرى ، أصبحت كلمة "بيروقراطية" أو "بيروقراطية" للإشارة إلى عمليات معينة مزعجة ، مثل الإجراءات ذات الأعمال الورقية المفرطة والخطوات غير المفهومة تمامًا للجمهور ، والقواعد واللوائح المفرطة ، والقدرة المحدودة على الاستجابة بسرعة أو بكفاءة المشاكل ، القدرة المحدودة على التكيف ، من بين أمور أخرى.
ومع ذلك ، على الرغم من قيود الاقتراح البيروقراطي ، فقد أثرت عناصره على تطور النظريات التنظيمية الأخرى ، مثل النظرية البنيوية ، التي تطورت من الهيكل الذي اقترحه ويبر مع بعض التغييرات والتحسينات.
ومع ذلك ، فقد وجد المنظرون التنظيميون مثل ريتشارد هول أن الخصائص المثالية للبيروقراطية تقدم نفسها بالفعل بدرجات متفاوتة في كل منظمة.
يختلف كل عنصر على نطاق مستمر يتراوح من الحد الأدنى إلى الحد الأقصى ، وهذا هو السبب في أن هول يثبت أن هناك درجات متفاوتة من البيروقراطية في كل شركة أو جمعية.
يمكن أن تكون الشركة بيروقراطية للغاية من حيث تقسيم العمل ، ولكن القليل من البيروقراطية لأنها لا تملك قواعد واضحة تنظم عملها.
المراجع
- باكا ، إل. بوكسر ، ياء ؛ كاستانيدا ، ف. Cisneros، I. & Pérez، G. (2000). معجم السياسة. تم الاسترجاع في 12 أكتوبر 2017 على شبكة الويب العالمية: books.google.com
- موسوعة بريتانيكا. بيروقراطية. تم الاسترجاع في 12 أكتوبر 2017 من شبكة الويب العالمية: britannica.com
- شيافيناتو ، آي (2004). الإدارة: العملية الإدارية. كولومبيا: ماك جراو هيل
- ويكيبيديا، الموسوعة الحرة. بيروقراطية تم الوصول إليه في 12 أكتوبر 2017 على شبكة الويب العالمية: wikipedia.org