معاهدة تلاتيلولكو: السوابق والأسباب والعواقب - التاريخ - 2025

معاهدة تلاتيلولكو هي الاسم الذي يطلق على معاهدة حظر الأسلحة النووية في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. وهي اتفاقية تم توقيعها في 14 فبراير 1967 والتي بموجبها أعلنت دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي التي انضمت المنطقة خالية من الأسلحة النووية.

كانت الحرب الباردة في أشد حالاتها توتراً. القوتان العالميتان اللتان نشأتا من الحرب العالمية الثانية كانتا تواجهان بعضهما البعض بشكل غير مباشر عبر الكوكب ، وتدعمان الأطراف المتشابهة التفكير في النزاعات المحلية. بين البلدين كان قد جمع ترسانة أسلحة نووية قادرة على تدمير العالم عدة مرات.

ألفونسو جارسيا روبليس ، مروج المعاهدة. المصدر: الأرشيف الوطني الهولندي ، لاهاي ، Fotocollectie Algemeen Nederlands Persbureau (ANEFO) ، 1945-1989

وبالإضافة إلى القوتين العظميين ، طورت بلدان أخرى أسلحة نووية. وسرعان ما فعلت فرنسا وبريطانيا العظمى والصين ، ثم انضمت دول أخرى مثل باكستان أو الهند أو إسرائيل.

كانت أزمة الصواريخ في كوبا إحدى اللحظات التي كانت فيها الحرب النووية هي الأقرب. في ضوء ذلك ، بادرت المكسيك إلى وضع معاهدة تعلن نزع السلاح النووي من أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. بعد العمل التمهيدي ، دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ في 25 أبريل 1969.

خلفية

انتهت الحرب العالمية الثانية باستعراض للقوة التدميرية لم يسبق له مثيل. أظهرت القنابل الذرية التي ألقيت على اليابان للعالم أن الحرب القادمة يمكن أن تؤدي إلى تدمير كامل للكوكب.

بعد الولايات المتحدة ، سارع الاتحاد السوفياتي إلى تطوير ترسانته النووية. وتبعت القوتان دول أخرى.

الحرب الباردة

تميزت الجغرافيا السياسية العالمية بعد الحرب العالمية الثانية بتقسيم الكوكب إلى معسكرين كبيرين. من جهة ، الولايات المتحدة وبقية الدول الغربية والرأسمالية. من ناحية أخرى ، الاتحاد السوفياتي والكتلة الشيوعية. عرف التوتر بين الكتلتين ، مع بعض الحوادث الخطيرة ، بالحرب الباردة.

على الرغم من أن القوتين العظميين لم تتصادمان عسكريا بشكل علني ، إلا أنهما فعلتا ذلك بشكل غير مباشر في الصراعات المحلية المختلفة. دعم كل منهما حلفائه ، في محاولة لإضعاف خصمه.

على الرغم من تجنب الصراع المفتوح ، بدا في بعض الأحيان أن العالم محكوم عليه بحرب نووية. انضمت الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي إلى دول أخرى تمتلك أسلحة نووية ، مثل فرنسا وبريطانيا العظمى والصين وإسرائيل وباكستان والهند.

ولتجنب الحرب ، طورت الكتلتان تكتيكاً أطلق عليه "الدمار المؤكد المتبادل". باختصار ، كان الجميع يعلم أنه في الحرب القادمة لن يكون هناك رابحون أو خاسرون ، فقط الدمار.

إعلان الرؤساء الخمسة

قبل أن يبدأ العمل في تطوير معاهدة تلاتيلولكو ، كانت هناك سابقة يمكن أن تقدم الاتفاقية. قبل أزمة الصواريخ مباشرة ، قدمت الحكومة البرازيلية اقتراحًا في الأمم المتحدة لجعل أمريكا اللاتينية منطقة خالية من الأسلحة النووية. ومع ذلك ، لم تكن ناجحة للغاية.

في وقت لاحق ، كانت المكسيك هي التي بادرت. وهكذا ، وجه رئيسها أدولفو لوبيز ماتيوس رسالة في آذار / مارس 1963 إلى أربع حكومات في أمريكا اللاتينية: بوليفيا والبرازيل وتشيلي والإكوادور. وفيه دعاهم للإدلاء ببيان يعلن فيه عزمه على قيادة عمل مشترك لتخليص المنطقة من أي سلاح نووي.

ورد رؤساء الدول الأربع التي تلقت الرسالة بالإيجاب. وهكذا ، في 29 أبريل من نفس العام ، تم الإعلان عن الإعلان في نفس الوقت في العواصم الخمس.

قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 1911 (XVIII)

بعد خمسة أيام فقط ، رحب الأمين العام للأمم المتحدة ، يو ثانت ، بإعلان رؤساء أمريكا اللاتينية. وذهبا إلى مقر الأمم المتحدة لتقديم موجزهما ، وشرح أهدافهما بالتفصيل. كان الاستقبال إيجابيا تقريبا بالإجماع.

وبذلك حصلت الدول الخمس على دعم صريح من الأمم المتحدة لمواصلة عملها.

مشروع قرار أولي

بدأ العمل في إعداد المسودة الأولية للمعاهدة في أوائل أكتوبر / تشرين الأول 1963. وقد تضمن هذا المشروع الأول مساهمات ، أولاً ، من ممثلي الدول الخمس التي وقعت على الإعلان. في وقت لاحق ، ساهم أعضاء مجموعة أمريكا اللاتينية أيضًا بأفكارهم.

وبعد الانتهاء من ذلك ، قُدم إلى اللجنة الأولى للجمعية ، برعاية أحد عشر وفدا من أمريكا اللاتينية: إكوادور ، أوروغواي ، البرازيل ، بوليفيا ، بنما ، السلفادور ، شيلي ، كوستاريكا ، المكسيك ، هايتي ، هندوراس.

خلال ثماني جلسات ، تم تحليل المشروع في الأمم المتحدة. قررت اللجنة الموافقة عليه في 19 نوفمبر ، دون تغيير أي شيء في الوثيقة الأصلية.

وبعد أسبوع ، أعربت الجمعية العامة عن دعمها وشجعت أمينها العام على تزويد بلدان أمريكا اللاتينية بكل الموارد اللازمة حتى تؤتي المعاهدة ثمارها.

COPREDAL

أُسند النص النهائي إلى مؤسسة تم إنشاؤها لهذا الغرض: اللجنة التحضيرية لنزع السلاح النووي في أمريكا اللاتينية (COPREDAL). كان رئيساها خورخي كاستانيدا وألفاريز دي لا روزا ، وتم تعيين المقر في مكسيكو سيتي.

في أربع جلسات فقط ، أنهت COPREDAL النص المطلوب. في 12 فبراير 1967 ، تم توفيره للدول للتوقيع في 14 فبراير. دخلت المعاهدة حيز التنفيذ في 25 أبريل 1969.

الأسباب

الحدث الذي دفع دول أمريكا اللاتينية إلى تطوير معاهدة تلاتيلولكو كان أزمة الصواريخ الكوبية ، التي حدثت في سياق الحرب الباردة.

أزمة الصواريخ

في أكتوبر 1962 ، كانت الحرب النووية بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي أقرب من أي وقت مضى. اتفق السوفييت مع كوبا في عهد كاسترو على إنشاء صواريخ نووية في أراضيهم ، على بعد بضعة كيلومترات من الولايات المتحدة.

كان رد كينيدي ، رئيس الولايات المتحدة ، إعلان حصار بحري للجزر. في حال حاول الاتحاد السوفيتي كسر الحصار ، هددت الولايات المتحدة بالهجوم.

أقام نيكيتا خروتشوف وكينيدي محادثات مباشرة لمحاولة تجنب الصراع. في غضون ذلك ، كان الكوكب بأكمله ينتظر.

دعت الولايات المتحدة إلى سحب المشروع. من جانبه طالب الاتحاد السوفيتي بتفكيك الصواريخ التي نصبها الأمريكيون في تركيا ، إضافة إلى طلب ضمانات حتى لا يتم غزو كوبا.

في نوفمبر تم تفكيك الصواريخ السوفيتية وانتهت الأزمة دون التسبب في مزيد من الضرر.

لم تدفع الأزمة المكسيك إلى اتخاذ زمام المبادرة لإثبات أن أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي خالية من الأسلحة النووية. كما أدى إلى قيام واشنطن وموسكو بإنشاء نظام اتصال مباشر وسريع: الهاتف الأحمر الشهير.

الآثار

تم التوقيع على معاهدة تلاتيلولكو في 14 فبراير 1967 في وزارة العلاقات الخارجية المكسيكية ، في المدينة التي أعطتها اسمها. من حيث المبدأ ، على الرغم من المصادقة عليها من قبل معظم دول أمريكا اللاتينية ، إلا أنها لم تحظ بالدعم الكوبي.

في 23 أكتوبر 2002 ، قررت كوبا المصادقة عليها ، وبذلك اكتمل نجاح الدبلوماسية المكسيكية.

منطقة خالية من الأسلحة النووية في أمريكا اللاتينية

كانت النتيجة الرئيسية لتوقيع معاهدة تلاتيلولكو أن أمريكا اللاتينية ، بما في ذلك منطقة البحر الكاريبي ، أصبحت أول منطقة على هذا الكوكب ، باستثناء القارة القطبية الجنوبية ، خالية من الأسلحة النووية.

وقد ثبت في مواده أن الدول الموقعة تخلت عن الترويج أو الإذن باستخدام أو اختبار أو تصنيع أو إنتاج أو حيازة أو السيطرة على أي سلاح من هذا النوع. حتى أنهم وعدوا بعدم المشاركة ، ولو بشكل غير مباشر ، في تلك الأنشطة.

نصت المادة 5 على تعريف الأسلحة النووية على أنها "أي جهاز قادر على إطلاق الطاقة النووية بطريقة غير خاضعة للرقابة وله مجموعة من الخصائص الملازمة للاستخدام للأغراض العسكرية".

كان بروتوكول المعاهدة بالفعل إعلانًا حقيقيًا للنوايا:

"إن إخلاء أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي من الأسلحة النووية عسكرياً - وفهم الالتزام الدولي المتعاقد عليه في هذه المعاهدة بإبقاء أراضيها خالية من الأسلحة النووية إلى الأبد ، سيشكل تدبيراً يمنع شعوبها من إهدار أسلحتها النووية فيما يتعلق بالأسلحة النووية. موارد محدودة وأنه يحميهم من الهجمات النووية المحتملة على أراضيهم ؛ مساهمة كبيرة في منع انتشار الأسلحة النووية ، وعنصر قيم لصالح نزع السلاح العام والكامل "

القوى النووية

حتى الآن ، صدقت 33 دولة من أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي على المعاهدة. بالإضافة إلى أنه يحتوي على بروتوكولين يتعلقان بالقوى الحائزة للأسلحة النووية.

الأول يتعلق بتلك الدول التي لديها ، بحكم الأمر الواقع أو بحكم القانون ، أراضي في المنطقة: الولايات المتحدة وفرنسا وهولندا والمملكة المتحدة. وتعهدت كل هذه الدول بعدم نشر أسلحة نووية في تلك الممتلكات.

يشمل البروتوكول الثاني جميع الدول التي تمتلك ترسانة نووية ، بما في ذلك الصين وروسيا. في هذا المقال تتفق هذه الدول على عدم استخدام أسلحتها وعدم تهديد دول المنطقة بها.

إنشاء OPANAL

للسيطرة على الامتثال للمعاهدة ، تم إنشاء منظمة جديدة: وكالة حظر الأسلحة النووية في أمريكا اللاتينية (OPANAL). بالإضافة إلى ذلك ، بدأت المنظمة الدولية للطاقة الذرية أيضًا في المشاركة في الاختبارات.

مثال لأجزاء أخرى من العالم

اتبعت أجزاء أخرى من الكوكب مثال معاهدة تلاتيلولكو. وهكذا ، في السنوات التالية تم التوقيع على اتفاقيات أخرى سعت إلى إزالة الأسلحة النووية من مناطق مختلفة من العالم.

ومن أهم الاتفاقيات معاهدة منطقة جنوب المحيط الهادئ الخالية من الأسلحة النووية أو معاهدة راروتونغا الموقعة عام 1985 ؛ المعاهدة الأفريقية للمنطقة الخالية من الأسلحة النووية ، والمعروفة أيضًا باسم معاهدة بليندابا ، التي تم التصديق عليها في عام 1996 أو معاهدة إنشاء منطقة خالية من الأسلحة النووية في آسيا الوسطى ، الموقعة في عام 2006.

جائزة نوبل للسلام

كما تمت الإشارة إليه ، تم اقتراح معاهدة تلاتيلولكو من قبل رئيس المكسيك ، أدولفو لوبيز ماتيوس ، على الرغم من أن المروج الحقيقي كان الدبلوماسي المكسيكي ألفونسو غارسيا روبلز. وقد فاز الأخير ، تقديراً لجهوده ، بجائزة نوبل للسلام عام 1982.

المراجع

1. أونابال. معاهدة تلاتيلولكو. تم الاسترجاع من موقع opanal.org
2. مارين بوش ، ميغيل. معاهدة تلاتيلولكو +40 تم الحصول عليها من día.com.mx
3. المعهد الوطني للبحوث النووية. معاهدة تلاتيلولكو. تعافى من inin.gob.mx
4. مبادرة التهديد النووي. معاهدة حظر الأسلحة النووية في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (LANWFZ) (معاهدة تلاتيلولكو). تم الاسترجاع من nti.org
5. الوكالة الدولية للطاقة الذرية. معاهدة حظر الأسلحة النووية في أمريكا اللاتينية (معاهدة تلاتيلولكو). تم الاسترجاع من iaea.org
6. جمعية الحد من التسلح. معاهدة إنشاء منطقة خالية من الأسلحة النووية في أمريكا اللاتينية (معاهدة تلاتيلولكو). تم الاسترجاع من Armscontrol.org
7. أكاديمية جنيف للقانون الدولي الإنساني وحقوق الإنسان. 1967 معاهدة تلاتيلولكو. تم الاسترجاع من Armslaw.org