- ما هي الثقة العامة ل؟
- الصناديق العامة غير شبه الحكومية
- عناصر
- عقد
- اغراض شخصية
- سيتلور
- ثقة
- وصي
- الأهداف أو الأهداف
- الثقة العقارية
- كيف يعمل؟
- ما هي أنواع الثقة العامة الموجودة؟
- أمثلة
- المراجع
تشمل الثقة العامة في المكسيك العقود التي تنقل بموجبها الدولة المكسيكية سلعة أو حقًا عامًا إلى طرف آخر لغرض محدد. تنتقل الملكية العامة من الحكومة الفيدرالية أو البلديات إلى رعايا آخرين ملزمون بمنحها منفعة معينة.
يجب أن يكون هدف الثقة العامة قانونيًا وقبل كل شيء المصلحة العامة. ويهدف إلى تحسين التنمية الاقتصادية والاجتماعية من خلال إدارة طرف ثالث للموارد العامة. لسنوات عديدة ، كانت فقط وزارة المالية والائتمان العام (SHCP) هي التي تتمتع بصلاحية تنفيذ الثقة العامة.
تغير هذا عندما تمت صياغة قانون الميزانية الفيدرالية والمسؤولية المالية. في هذا التشريع ، ثبت أن SHCP سوف يعمل كمستقر وحيد للإدارة العامة المركزية.
وبهذه الطريقة ، يمكن للسلطة القضائية والهيئات الدستورية المستقلة ومجلس الشيوخ والنواب أن يؤسسوا أنفسهم كأوصياء ويقومون بتأمين ائتمانات عامة بأصول تأتي من الميزانيات المرخصة.
ما هي الثقة العامة ل؟
إنها أداة عامة تعمل على تنفيذ المشاريع الرئيسية ذات الأهمية الكبرى لمجالات التنمية التي تعتبر أولوية ، ومنح الموارد للكيانات التي لديها التكنولوجيا والبنية التحتية اللازمة لتنفيذها بنجاح.
يمكن استخدام علاقات الثقة العامة من أجل:
- تخصيص بعض الموارد والسلع العامة لأغراض محددة.
- تشكيل منظمة مختلفة ذات ميراث معين يعمل بشكل مستقل عن الكيان العام.
- تقديم الدعم القانوني لأشياء الثقة بحيث تدار بشكل مستقل وتهدف إلى تحقيق الغرض منها.
على الرغم من فوائدها الواضحة ، لا يمكن النظر إلى ثقة الجمهور على أنها الدواء الشافي الذي يحل جميع أوجه القصور في الكيان العام.
يجب أن يُفهم على أنه أداة أخرى عندما يثبت أنه أفضل بديل لتحقيق هدف المنفعة الاجتماعية.
الصناديق العامة غير شبه الحكومية
وهي تختلف عن الصناديق العامة الأخرى ، لأنها لا تملك هيكلًا واضحًا أو منظمة داخلية لإدارتها.
لهذا السبب يجب السيطرة على هذه الصناديق ، بسبب المخاطر التي تشكلها بسبب افتقارها إلى الشفافية. تعتمد إدارتها ولوائحها على دستورها ككيان ، مما يجعلها عرضة للاحتيال أو سوء الاستخدام.
عناصر
هناك العديد من العناصر التي تشكل ثقة الجمهور ومن الضروري فهم أداء كل منها:
عقد
مثل أي وثيقة رسمية ، تتم عمليات الثقة من خلال سند عام تنعكس فيه خصوصياته واللوائح التي ستحكمه.
اغراض شخصية
يشير إلى أجزاء من الثقة ؛ أي ، الأشخاص الاعتباريون أو الأفراد الذين يتدخلون في الفعل العام للائتمان:
سيتلور
يشير إلى الهيئة أو الكيان العام الذي يمنح السلع لموضوع آخر ، عن طريق النقل ، لغرض معين.
ثقة
يشير إلى الموضوع الذي يحدده المستوطن لإدارة الممتلكات التي تخضع لنفسه بطريقة محددة. عادة مؤسسة ائتمانية.
وصي
يشير إلى الموضوع الذي يستفيد من الثقة. إنها بشكل عام منفعة اجتماعية ، وليس شخصًا معينًا.
الأهداف أو الأهداف
يشير إلى الهدف من نقل الأصول من خلال الثقة العامة. عادة ، يتعلق الأمر بتعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية من خلال إدارة الأموال العامة التي يديرها الوصي.
والمطلوب هو استمرار المشاريع العامة الموجهة لتحقيق المنفعة الاجتماعية.
الثقة العقارية
يشير إلى الأصول والحقوق التي تنتقل من المستوطن إلى الوصي والتي يتم توجيهها إلى هدف معين.
كيف يعمل؟
من أجل حسن سير عملها ، فإن تشكيل لجنة فنية أمر ضروري ، والذي تم تحديده بالفعل بموجب لوائح الثقة المكسيكية منذ عام 1941 والتي يتم الحفاظ عليها اليوم. وتشبه اللجنة الفنية من حيث بنيتها التحتية ومهامها مجالس الإشراف والإدارة العامة.
يمكن أن يكون الوصي مسؤولاً مباشرة عن تنفيذ موضوع الثقة العامة ؛ ومع ذلك ، غالبًا ما يكون لديك متخصصون آخرون للقيام بذلك. بهذه الطريقة ، يتم زيادة الكفاءة والأداء من خلال إشراف الدولة.
كضمان لصحة الثقة العامة ، فإن توظيف المدققين الخارجيين إلزامي. بالإضافة إلى ذلك ، فإن المستوطن لديه خيار السيطرة على الصناديق بنفسه من خلال التدقيق الداخلي.
هذا مفيد لأنه يسمح للمقارنة وتقدير النتائج. يمكن للهيئة العامة المقابلة أن تقارن بين نتائج الثقة العامة وتلك الخاصة بكيانات الدولة ، وبالتالي التحقق من النقاط التي يجب تحسينها لضمان كفاءة وأداء أفضل.
تتحمل وزارة المالية العامة أيضًا التزامات مختلفة فيما يتعلق بالائتمانات العامة:
- تولي مسؤولية إنشائها في إحدى المؤسسات الائتمانية.
- وضع اللوائح والموارد اللازمة لعمله وآليات المراقبة.
- الإبلاغ عند الطلب عن الصناديق حسب معرفتهم.
ما هي أنواع الثقة العامة الموجودة؟
هناك نوعان من الخصائص الأولية التي يمكن تجميعها في:
- الغرض الذي أنشئت من أجله (ثقة الإدارة العامة ، ثقة الاستثمار العام ، ثقة الضمان العام).
- طريقة التمويل (قابلة للاسترداد أو غير قابلة للاسترداد أو مختلطة).
أمثلة
هذه بعض الأمثلة على الثقة العامة في مجالات مختلفة:
- الثقة العامة المخصصة لتمويل الأشغال العامة للإسكان والمراكز التعليمية والمستشفيات.
- الثقة العامة المخصصة لتمويل التنمية الزراعية من خلال شراء الآلات والأدوات.
- ثقة عامة مخصصة لتمويل برنامج منح للدراسات العليا في جامعات الدولة.
- ثقة الجمهور في استعادة البنية التحتية في المناطق المتضررة من الكوارث الطبيعية (الفيضانات والزلازل والأعاصير وغيرها).
- الثقة العامة المخصصة لتمويل برامج مكافحة الجريمة المنظمة من خلال شراء المعدات وموارد الأسلحة لوكالات إنفاذ القانون.
- الثقة العامة المخصصة لتمويل برامج المنافع الاجتماعية ، مثل النفقات الطبية ومدفوعات التقاعد ومدفوعات المعاشات التقاعدية ، إلخ.
- الثقة العامة المخصصة لتمويل برامج تشجيع الاستثمار في المناطق المنكوبة من البلاد.
المراجع
- تقرير الإدارة. ثقة عامة. Haciendachiapasgob.mex
- خوسيه لويس فلوريس هيرنانديز. (2005) الثقة العامة. مركز دراسات المالية العامة.
- خوان خوسيه مارتينيز أورتيز. (2014) الثقة في القطاع العام: آلية لتحسين الإدارة.
- أوليفييه مورياتو (2011) الثقة العامة.
- ABC للثقة العامة. ثقة الجمهور.