- خلفية
- الليبراليون مقابل المحافظين
- كنيسة
- مما تتكون؟
- قانون ليردو
- الخصائص مستبعدة
- الضرائب
- المستأجرين المعادين
- الآثار
- التأثير على السكان الأصليين
- إنشاء اللاتيفونديا
- العواقب السياسية
- المراجع
صدر قانون ليردو ، وهو رسميًا قانون نزع الملكية الريفية والحضرية المملوكة من قبل المؤسسات المدنية والدينية ، في المكسيك في 25 يونيو 1856. في ذلك الوقت ، حكم الرئيس البديل إجناسيو كومونفورت وكان وزير المالية ميغيل ليردو دي تيجادا.
من سمات الملكية في البلاد ، منذ عهد الاستعمار ، تكديس الأراضي في أيدي الكنيسة. عُرفت العديد من هذه الأراضي باسم Bienes de Manos Muertas ، والتي لم تنتج شيئًا.
ميغيل ليردو دي تيخادا
كان الغرض الرئيسي من القانون هو تفكيك تلك الممتلكات. وبهذه الطريقة ، صدر مرسوم يقضي ببيع العقارات التي تملكها الكنيسة أو الشركات للأفراد. كانت الفكرة ، حسب المشرعين ، هي إنعاش الاقتصاد وجعله أكثر حداثة.
في إطار القوانين التي أصدرها الليبراليون ، ولّدت معارضة كبيرة بين القطاعات المتضررة. على المدى القصير ، بصرف النظر عن العواقب الاقتصادية ، كانت هذه المجموعة التشريعية أحد أسباب اندلاع حرب الإصلاح.
خلفية
منذ الحقبة الاستعمارية ، راكمت رعايا الكنيسة ، بالإضافة إلى بعض الأفراد ، الكثير من العقارات. فضلت تشريعات التاج رجال الدين ، لكن هذا التركيز للممتلكات أضر باقتصاد ولي العهد.
جاءت إحدى أولى المحاولات لتغيير الوضع قبل إعلان المكسيك استقلالها. كان في عام 1782 ، في يوكاتان ، عندما صدر قانون لمصادرة الممتلكات الكنسية.
ضمن هذه المحاولة ، برز الإذن الممنوح للسلطات ببيع ممتلكات الكنيسة لصالح الخزينة العامة.
الليبراليون مقابل المحافظين
خلال حرب الاستقلال ، كان هناك جانبان مختلفان تمامًا في المكسيك بشأن جميع القضايا الأيديولوجية.
من ناحية ، كانت هناك القطاعات المحافظة ، أولئك الذين اختاروا الحفاظ على الملكية وكانوا ضد أي تشريع ليبرالي.
في الفصيل الآخر كان الليبراليون. لقد وضعوا أنفسهم لصالح إنشاء جمهورية فيدرالية. كان لديهم تأثيرات واضحة من التنوير والأفكار الليبرالية التي جابت أوروبا في مواجهة الحكم المطلق.
في المرة الأخيرة التي تولى فيها أنطونيو لوبيز دي سانتا آنا السلطة ، كان ذلك بتحريض من المحافظين. في مواجهة ديكتاتوريته ، التي كادت أن تصبح ملكية ، انتفضت القطاعات الليبرالية من السكان.
بهذه الطريقة ، ولدت Plan de Ayutla ، إعلان سياسي كان هدفه إسقاط سانتا آنا. حددت الخطة الحاجة إلى عقد مؤتمر تأسيسي لتزويد البلاد بأفكار متقدمة.
عندما نجح الموقعون على موقع أيوتلا في مواجهتهم مع سانتا آنا ، قاموا بتعيين رئيس مؤقت ، إجناسيو كومونفورت. في 16 أكتوبر 1856 ، بدأ الكونجرس في صياغة الدستور الموعود.
كنيسة
لا شك أن الكنيسة الكاثوليكية كانت من أهم الممثلين في تاريخ المكسيك حتى ذلك التاريخ.
وقد حققت ثروة كبيرة بفضل حماية التشريعات المؤاتية والتأثير الاجتماعي الذي لا جدال فيه. في الواقع ، كان في منتصف القرن التاسع عشر أكبر مالك للأراضي وريعيًا في البلاد.
عندما وصل مؤيدو خطة أيوتلا إلى السلطة ، تشعر الكنيسة بالتهديد. كانت إحدى ادعاءات المنتصرين المعلنة إنهاء امتيازات المؤسسة الكنسية ، بالإضافة إلى امتيازات القطاعات الاجتماعية الأخرى.
وبهذه الطريقة ، كان سن القوانين لتحقيق هذه الغاية فوريًا ، بدءًا من قانون ليردو المزعوم.
مما تتكون؟
اعتبر المشرعون أن تراكم الأصول في أيدي قلة ، خاصة عندما تكون الأرض غير مستغلة ، كان خطأ تاريخيًا كبيرًا. كان الاقتصاد جامدًا للغاية ، ولم تتطور الصناعات المرتبطة بالممتلكات.
قبل تطوير قانون ليردو ، امتلكت الكنيسة والشركات المدنية معظم الممتلكات في البلاد. في غضون ذلك ، كان بإمكان الناس ، في أفضل الأحوال ، دفع إيجارات للعمل في تلك الأراضي.
كانت إحدى أسس فكر الليبراليين مصادرة الممتلكات الكنسية. لقد اعتبروا أن الاقتصاد سوف يتحسن ، لأن المستأجرين القدامى سيحاولون إعطاء عوائد أفضل للأرض. بالإضافة إلى ذلك ، اعتقدوا أن الاستثمارات سوف تنمو.
كان القصد هو ظهور طبقة متوسطة من الملاك ، كما حدث في العديد من البلدان الأوروبية. وفقًا لحساباته ، فإن أولئك الذين يريدون شراء الأرض المنفصلة سيحصلون على خصم يزيد عن 16 ٪.
على الرغم من هذه النوايا ، لم يقصد الليبراليون إلحاق الكثير من الضرر بالكنيسة. وكان التشريع الذي كانوا يعدونه يتضمن دفعًا عادلًا مقابل بضائعهم.
وستقوم الدولة من جانبها بتحصيل الضرائب المقابلة. وهكذا ، من الناحية النظرية ، فازت جميع القطاعات المعنية.
قانون ليردو
كان قانون ليردو ، الذي أصدره الرئيس كومونفورت وصاغه الوزير ليردو دي تيخادا ، بمثابة تغيير اجتماعي كبير في الاقتصاد المكسيكي.
كان الإجراء البارز الأول هو منع الكنيسة والمؤسسات المدنية من امتلاك العقارات. تم إعفاء الممتلكات المخصصة للعبادة فقط.
يفضل بيع جميع عقارات رجال الدين للمستأجرين. حدد القانون سعر المعاملة المذكورة ، واحتسب قيمتها للإيجار بنسبة 6 في المائة في السنة.
إذا لم يطلب المستأجرون البيع في غضون ثلاثة أشهر لأي سبب من الأسباب ، فيمكن لأي طرف معني آخر شرائه. إذا لم يأت أحد للمطالبة بها ، فسيتم طرح العقار في المزاد.
في محاولة لدفع القطاعات الاقتصادية الأخرى إلى النمو ، أعطى القانون الإذن لرجال الدين بإعادة استثمار الأرباح التي تم الحصول عليها في الشركات الزراعية أو الصناعية.
الخصائص مستبعدة
لم يقصد القانون أن تفقد الكنيسة والشركات كل ممتلكاتهم. ووردت الاستثناءات في المادة 8 ، التي تشير إلى تلك الأصول التي لن تخضع لأي تغيير في الملكية.
بشكل عام ، جميع تلك المباني التي كانت مخصصة لغرض محدد للشركات ، لن تكون عرضة للتخلص منها. من بينها ، الأديرة ، الأسقفية أو القصور البلدية ، المدارس ، المستشفيات أو الأسواق.
من بين الأصول المملوكة للبلديات ، تلك التي لم تتأثر بالقانون هي تلك المخصصة للخدمة العامة ، سواء كانت إيجيدوس أو مباني أو أراضٍ.
الضرائب
على الرغم من أن الهدف الرئيسي للقانون هو تنشيط الاقتصاد على حساب تقديم السلع إلى القطاع الخاص ، إلا أن هناك مادة تحابي الدولة.
وبهذه الطريقة ، كان لكل عملية بيع ضريبة قدرها 5٪. مع هذا ، كان القصد من زيادة التحصيل وتحسين حسابات الدولة.
المستأجرين المعادين
كما نظر المشرعون في إمكانية قيام المستأجرين المعادين للحكومة برفض شراء العقار المعروض. لهذا السبب ، كما ذكرنا سابقًا ، تم تحديد مواعيد نهائية محددة.
أولاً ، في حالة عدم مطالبة المستأجر بالشراء في غضون ثلاثة أشهر ، يمكن لأي شخص آخر القيام بذلك وشرائه. إذا لم يكن أي شخص مهتمًا ، فسيتم طرح العقار المعني في مزاد علني.
الآثار
التأثير على السكان الأصليين
كان السكان الأصليون من المجموعات التي تضررت ، بالإضافة إلى الكنيسة. وكان هؤلاء ، تقليديًا ، قد نظموا أراضيهم في ejidos أو مجتمعات مجتمعية وكان لديهم ، لأغراض قانونية ، فئة الشركة. لذلك ، يتطلب قانون ليردو مصادرتها.
كانت معظم ثروة مجتمعات السكان الأصليين تعتمد على هذه الأراضي بالتحديد ، مما أثر بشكل كبير على اقتصادهم. في العادة ، قاموا بتأجيرها لأطراف ثالثة لديهم خيار شرائها تلقائيًا.
وحاول ممثلو الشعوب الأصلية التفاوض مع ميغيل ليردو دي تيخادا ، مطالبين بإجراء استثناء. ومع ذلك ، لم تستجب الحكومة لطلباتهم.
في بعض الأحيان ، لجأت المجتمعات إلى المحكمة لتجنب تنفير الأصول ، ومحاولة شرائها بشكل فردي.
معظم الوقت لم تنجح الاستراتيجية. لقد كانت عملية مكلفة ولم يتمكن الجميع من متابعتها حتى النهاية ، وبالإضافة إلى ذلك ، كانت هناك العديد من حالات الفساد لصالح أطراف ثالثة مهتمة بهذه الأراضي.
إنشاء اللاتيفونديا
كان لقانون ليردو تأثير غير متوقع ومخالف للروح التي تم إصداره بها. كان السبب الرئيسي هو أن صغار الملاك يبدو أنهم استولوا على الأراضي التي كانوا يعملون عليها بالفعل ، وأخذوا الممتلكات بعيدًا عن الكنيسة. ومع ذلك ، فقد تسبب في ظهور العقارات الكبيرة.
والسبب هو أنه ، في معظم الحالات ، تم بيع الأراضي بالمزاد العلني لمن يدفع أعلى سعر ، لأن المستأجرين الأصليين لم يتمكنوا من تحمل نفقات الحصول عليها. وهكذا ، تم استخدام المزادات من قبل المستثمرين ، المكسيكيين والأجانب ، لإنشاء عقارات كبيرة أو لاتيفونديوس.
في النهاية ، استمر المستأجرون في العمل ، لكن بدلاً من العمل للكنيسة أو الشركات ، فعلوا ذلك من أجل رواد الأعمال هؤلاء.
كان هذا الاكتناز ، الذي كان من المفترض تجنبه ، أحد أسباب ظهور العديد من الجماعات الثورية في السنوات التالية. كان طلب الإصلاح الزراعي ثابتًا في البلاد حتى الثورة المكسيكية.
العواقب السياسية
لقد لقي قانون ليردو ، مع غيره من القوانين التي سُنت في نفس الفترة ، استقبالًا سيئًا للغاية من قبل المجموعات المتضررة. سرعان ما بدأت الكنيسة والمحافظون وبعض العسكريين في التآمر ضد الحكومة.
أدى دستور عام 1857 إلى تفاقم التوتر في البلاد. فرض الليبراليون الأكثر راديكالية في الكونغرس أفكارهم ، حتى فوق الاعتدال الذي أعلنه كومونفورت.
كانت النتيجة المباشرة لكل هذا التوتر هي الإعلان عن خطة تاكوبايا ، التي دعا فيها المحافظون إلى سحب الدستور وإنشاء كونغرس تأسيسي جديد. في النهاية ، ستكون هذه بداية حرب الإصلاح بين الليبراليين والمحافظين.
المراجع
- تيمور ، ايمرسون. اعادة تشكيل. تم الاسترجاع من inside.sfuhs.org
- ويكيبيديا. ميغيل ليردو دي تيخادا. تم الاسترجاع من en.wikipedia.org
- جوردون ر. ويلي ، هوارد إف كلاين. المكسيك. تعافى من britannica.com
- موسوعة تاريخ وثقافة أمريكا اللاتينية. قانون ليردو. تعافى من encyclopedia.com
- Revolvy. قانون ليردو. تعافى من revolvy.com
- كارمونا دافيلا ، دوراليسيا. صدر قانون ليردو أو مصادرة العقارات الريفية والحضرية للشركات المدنية والدينية. تم الحصول عليها من memoriapoliticademexico.org
- تاريخ المكسيك. قانون ليردو - مصادرة أصول الكنيسة والشركات. تم الحصول عليها من Independentencedemexico.com.mx
- ويكي مصدر. قانون ليردو. تم الاسترجاع من es.wikisource.org