- السياق التاريخي
- الأسباب
- غير متكافئ يتمتع بالفائدة
- حملة انتخابية سياسية واعدة
- الضغط الاجتماعي من أجل التحسينات الاقتصادية
- الآثار
- التأثير الدولي
- المقاطعة الدولية
- انخفاض الإنتاج
- انقلاب
- المراجع
ل تأميم النحاس في تشيلي هو الاسم الذي عملية تأميم مجموعة من مناجم النحاس هو معروف، حتى مملوكة ثم من قبل ثلاث شركات أجنبية هامة.
عُرفت مجموعة الشركات التي كانت موضوع إجراء التأميم باسم "La Gran minería". تم تمثيل هذه المجموعة من قبل شركات Anaconda و Kennecott و Cerro ، وكلها شركات أمريكية.
سلفادور الليندي في رانكاغوا (1971)
كان حلم تأميم هذه الصناعة قديمًا بالفعل. كان أعضاء الجماعات اليسارية في الكونجرس يطرحون مشاريع قوانين التأميم منذ أوائل الخمسينيات.
من جانبهم ، كانت اتحادات ونقابات العمال التشيلية ملحة أيضًا. وجادلوا بأنه إذا كان ثلثا الاقتصاد الخارجي لشيلي من النحاس ، فإن من يسيطر على هؤلاء الثلثين يسيطر على البلاد.
بعد التأميم ، أصبحت حقوق البنية التحتية والتعدين للشركات الأجنبية ملكًا للدولة وتم إنشاء الجمعيات الجماعية لتولي مسؤولية العمليات.
على رأس الشركات التي تم إنشاؤها ، تم تعيين شركة حكومية منسقة تسمى CODELCO (شركة النحاس). كان هذا المسؤول عن التنقيب عن النحاس وتطويره واستخراجه وإنتاجه وتسويقه.
السياق التاريخي
في 11 يوليو 1971 ، تحت رئاسة سلفادور أليندي ، صوت الكونغرس التشيلي بالإجماع على تعديل الدستور الذي سمح للحكومة بتأميم أكبر ثلاث شركات نحاس أمريكية المنشأ في تشيلي. نُشر القانون رقم 17450 الخاص بالإصلاح الدستوري وبلغ تأميم المعدن ذروته.
لقد كانت حصيلة سلسلة من الأحداث السابقة التي بدأت مع انتخابات عام 1964. ومنذ ذلك التاريخ ، بدأ الرأي العام في الضغط على الطبقة السياسية التشيلية لتأميم النحاس.
منذ بعض الوقت ، في عام 1953 ، تم إنشاء وزارة التعدين الشيلية. سيكون هذا مسؤولاً عن الإجراءات التي مهدت الطريق لتأميم النحاس.
تم تحقيق ذلك على مرحلتين. بدأت عملية تشيلينة النحاس ، المرحلة الأولى ، في عهد إدواردو فراي مونتالفا (1964-1970). في هذه المرحلة قامت الدولة بتقاسم العمليات والأرباح من النشاط مع شركات التعدين الأجنبية.
بعد قرار عام 1971 ، طُلب من الشركات بموجب القانون التنازل عن المناجم للأمة. كتعويض ، سيتم دفع تعويض لهم يتكون من القيمة الدفترية لكل شركة من الشركات المصادرة.
الأسباب
غير متكافئ يتمتع بالفائدة
حتى منتصف الستينيات ، كانت شركات التعدين في أمريكا الشمالية تدير معظم صناعة النحاس في تشيلي.
لذلك ، تم إعادة أرباح هذا النشاط إلى الولايات المتحدة الأمريكية بدلاً من استثمارها في البلاد.
تشير التقديرات إلى أنه بحلول وقت التأميم ، كانت أكبر ثلاثة مناجم قد أرسلت حوالي 10.8 تريليون دولار إلى بلدانهم الأصلية.
ومع ذلك ، في نفس الفترة ، بلغ الدخل من جميع الأنشطة الاقتصادية التشيلية حوالي 10.5 مليار دولار.
حملة انتخابية سياسية واعدة
في الانتخابات الرئاسية لعام 1964 ، وعد إدواردو فراي وسلفادور أليندي ، المرشحان الرئيسيان ، بتأميم صناعة النحاس في تشيلي. وحصل المرشح فري على 56٪ من الأصوات ، وحصل أليندي على 39٪.
وهكذا ، في تلك الانتخابات ، حصل المركزان الأولان على 95٪ من الدعم الانتخابي. ثم تم تفسير ذلك بأن تأميم النحاس كان مطلبا للبلد كله.
وبالتالي ، تم تجديد هذا الوعد في انتخابات 1970 حيث كان سلفادور أليندي هو الفائز.
الضغط الاجتماعي من أجل التحسينات الاقتصادية
في ذلك الوقت ، أكدت بعض الجماعات السياسية والاجتماعية أن وجود تعدين غران في أيدي أجنبية كان السبب الأساسي للتخلف التشيلي. وألقوا باللوم عليها ، من بين أمور أخرى ، في انخفاض النشاط الصناعي.
كما اعتقدوا أنه يمنع الحد من البطالة وتحسين الزراعة وزيادة الأجور وبشكل عام القضاء على التخلف. وزعموا أن الخطط الاجتماعية للحكومة لم يتم الالتزام بها بالكامل بسبب نقص الأموال.
وبنفس الطريقة ، جادلوا بأنه نظرًا لأن النحاس هو المورد الذي يوفر 70 ٪ من العملات الأجنبية للبلاد ، فيجب أن يساهم في تنميتها.
في ذلك الوقت ، قدر أن الدخل من استغلال النحاس كان حوالي 120 مليون دولار في السنة.
الآثار
التأثير الدولي
أدى تأميم النحاس التشيلي إلى عملية قانونية مريرة ومواجهة تجارية دولية بين الحكومة التشيلية وشركات التعدين الأمريكية. كما أثر الخلاف على العلاقات الثنائية.
وكان مصدر النزاع هو الخصم الذي تم على التعويضات التي يتعين دفعها من المبالغ المسماة "الأرباح الزائدة". وبحسب الحكومة ، فقد حققت شركات التعدين أرباحا تفوق ما تم الإعلان عنه.
وبالتالي ، قاموا بخصم هذه المبالغ وقت تسوية التعويض. ونتيجة لذلك ، لم تحصل بعض الشركات على أي تعويض عن بعض المناجم بعد المصادرة.
المقاطعة الدولية
احتجت الشركات المعنية على الشروط التي تم بموجبها تأميم النحاس. كما اعتبرت الحكومة الأمريكية أن معايير التجارة الدولية قد انتهكت في هذه العملية.
وبالتالي ، مع حلفائها التجاريين. فرض مقاطعة تجارية على تشيلي. أثر هذا الإجراء سلبًا على الاقتصاد التشيلي.
من ناحية أخرى ، هناك مصادر تؤكد أن وكالة المخابرات المركزية الأمريكية (CIA) عملت على زعزعة استقرار حكومة الليندي.
انخفاض الإنتاج
تأميم النحاس لم يجلب الوفرة الفورية الموعودة. انخفض الإنتاج والأرباح. من بين أمور أخرى ، جعلت المقاطعة من الصعب الحصول على قطع غيار للآلات.
كما كان هناك نقص في العمالة. بعد التأميم ، غادر بعض الفنيين المتخصصين المناجم.
استقالت مجموعة منهم احتجاجا على الإدارة الجديدة وآخرين لأنهم لم يعودوا يتلقون الدفع بالدولار. كانت هذه إحدى الفوائد التي قدمتها الشركات الخاصة لمجموعة من العمال الرئيسيين.
مهما كان السبب ، فإن رحيل هؤلاء العمال المهرة أعاق الإنتاج ، لا سيما في المجالات عالية التقنية مثل التكرير.
انقلاب
ووصف أنصار أليندي تأميم النحاس بأنه "عمل من أعمال السيادة". ومع ذلك ، في رأي المحللين ، كان الحافز لتفاقم الاستقطاب السياسي الذي كان يعاني منه البلد.
في النهاية ، أدى هذا الاستقطاب إلى الانقلاب الذي قاده الجنرال أوغستو بينوشيه عام 1973.
المراجع
- كوز لينيز ، ف. (ق / و). تاريخ التأميم والخصخصة: حالات الصناعات النحاسية التشيلية والزامبية. مأخوذة من eisourcebook.org.
- بورستين ، إي (1977). تشيلي أليندي: منظر داخلي. نيويورك: International Publishers Co.
- جيديكس ، أ. (1973 ، 01 أكتوبر). تأميم النحاس في شيلي: السوابق والنتائج. مأخوذة من journalals.sagepub.com.
- فليمنج ، ج. (1973). تأميم شركات النحاس الكبيرة في تشيلي في العلاقات المعاصرة بين الدول. مأخوذة من digitalcommons.law.villanova.edu.
- كوليير ، س وساتر ، دبليو إف (2004). تاريخ شيلي ، 1808-2002. نيويورك: مطبعة جامعة كامبريدج.
- Fortin C. (1979) تأميم النحاس في تشيلي وانعكاساته الدولية. مأخوذة من link.springer.com.